Qualitative Indicators of Procurement Efficiency in the Antitrust Compliance Mechanism

In order to increase the efficiency of the targeted distribution of budget funds, as well as to ensure the progressive economic and economic development of the Russian state, both in general and its regions and individual municipalities, improving the effectiveness of public procurement becomes one of the most important strategic tasks of the executive authorities involved in the planning and practical implementation of public procurement. The following hypothesis is put forward and confirmed in the article: the system of key performance indicators can be effectively applied in the budgetary sphere, namely, in state (municipal) procurement, including to improve the competitive environment. To confirm the hypothesis put forward, the article investigated regulations governing state and municipal procurement and competition, studied the stages of digitalization, and also developed a system of criteria for the effectiveness of the state and municipal procurement system. The purpose of the article is to offer indicators of the effectiveness of purchases that affect the competitive environment. The objectives of this article: to study the legislation of the Russian Federation in the area under consideration; review the level of digitalization in procurement and competition; to propose two sets of indicators. The result of the study is a system of performance indicators in conjunction with digitalization through a regional information unified automated procurement management system and a portal for contract execution, taking into account the centralization and harmonization of forms. The information basis of the study was statistical materials containing the disclosure of indicators of the state and municipal order system, as well as specialized Internet sites publishing materials on the legislation and practice of state and municipal procurement.

1. Жук А. А., Белокрылова О. С. Мониторинг конкурентной среды российского рынка государственных и муниципальных закупок // Современная конкуренция. 2016. Т. 10. № 5 (59). С. 81-88.

2. Гладилина И. П., Погудаева М. Ю., Сергеева С. А., Трофимовская А. В., Холкина Н. А., Хусаинова Э. Ш. Совершенствование управления закупками и проблемы ценообразования: учебное пособие. - М.: КноРус, 2019. - 118 с.

3. Трофимовская А. В., Вершинина А. А. Государственные закупки в условиях цифровизации // Лизинг. 2021. № 1. С. 19-26. DOI: 10.33920/VNE-3-2107-03.

4. Архалович О. В. Принципы контрактной системы в сфере закупок // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2013. № 3 (25). С. 123-127.

5. Лобанова О. Л. Дробление закупок: чего стоит опасаться заказчикам? [Электронный ресурс] // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2018. № 11 (191). URL: http://www.sovbuh.ru/zhurnaly/sovetnik_buhgaltera_byudzhetnoj_sfery/vypusk_11_191_iyun_2018/droblenie_zakupok_chego_stoit_opasat_sya_zakazchikam/ (дата обращения: 18.12.2021).

6. Юзефович Ж. Ю., Переверзева Н. А. Правовые гарантии реализации принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд // Балтийский гуманитарный журнал. 2018. Т. 7. № 3 (24). С. 354-358.

7. Одинцова М. И. Экономика права: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. - 345 с.

8. Grimsey D., Lewis M. К. Public private partnerships and public procurement // Agenda. 2007. Vol. 14. No. 2. P. 171-188. DOI: 10.22459/AG.14.02.2007.06.

9. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // СПС "КонсультантПлюс". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 16.06.2022).

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 16.06.2022).

11. Хатунцев О. А. Контрактная система государственных закупок // Проблемы экономики и юридической практики. 2018. № 2. С. 221-224.

12. Распоряжение Правительства Рязанской области от 13.09.2017 № 411-р (ред. от 20.12.2017 № 606-р) "Об осуществлении закупок с использованием электронного магазина "Витрина прямых закупок Рязанской области" // Официальный сайт Правительства Рязанской области. URL: https://www.ryazangov.ru/governmentro/goszakupki/(дата обращения: 20.12.2021).

13. Постановление Правительства Ростовской области от 30.05.2018 № 355 "О некоторых вопросах, связанных с организацией осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" вместе с Положением об организации осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных нужд Ростовской области // Официальный портал Правительства Ростовской области. URL: https://www.donland.ru/documents/9332/(дата обращения: 20.12.2021).

14. Постановление Правительства г. Москвы от 24.10.2018 № 1292-ПП "Об автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков" // Официальный сайт мэра Москвы. URL: https://www.mos.ru/authority/documents/doc/39605220/(дата обращения: 20.12.2021).

15. Катвалян А. Э. Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 8 (117). С. 75-83. DOI: 10.17803/1994-1471.2020.117.8.075-083.

16. Рустамова С. М., Давлетханов Р. А. Неустойка как санкция за ненадлежащее исполнение обязательств по договору поставки для государственных нужд // Закон и право. 2019. № 6. С. 68-70. DOI: 10.24411/2073- 3313-2019-10246.

17. Алавердов А. Р., Алавердова Т. П. Эффективное противодействие коррупции как конкурентное преимущество субъекта профессионального предпринимательства // Современная конкуренция. 2021. Т. 15. № 1 (81). С. 16-36. DOI: 10.37791/2687-0657-2021-15-1-16-36.