«Лоббирование интересов» как бизнес-практика

В данной работе проводится комплексное исследование концепции лоббирования интересов, охватывающее как теоретические аспекты, так и практическое применение этого термина в российской судебной системе. Исследование состоит из двух основных этапов: всестороннего обзора научной литературы по теме лоббирования и детального анализа судебных решений различных инстанций Российской Федерации, в которых фигурирует термин «лоббирование». Основная цель исследования заключается в выявлении и сопоставлении трактовок понятия «лоббирование» в научном дискурсе и судебной практике. Авторы стремятся определить, существуют ли расхождения между теоретическими концепциями и практическим применением данного термина в правовой сфере. Обзор научной литературы демонстрирует двойственность в понимании лоббирования. С одной стороны, выделяется позитивная трактовка, характеризующая лоббирование как открытый, законный и информативный процесс. С другой стороны, существует негативная интерпретация, ассоциирующая лоббирование с теневыми, коррумпированными и противозаконными практиками. Анализ судебных решений выявил примечательную тенденцию: в российской судебной практике термин «лоббирование» используется исключительно в негативном контексте. Это указывает на существенный разрыв между научным пониманием лоббирования и его восприятием в правовой системе. Особый интерес представляет обнаруженное авторами расширение понятия лоббирования в некоторых судебных решениях. В ряде случаев термин применяется не только к воздействию на органы государственной власти, но и к попыткам влияния на решения коммерческих структур. Это наблюдение открывает новые перспективы для исследования эволюции концепции лоббирования как бизнес-практики в российском правовом поле. Данное исследование вносит значительный вклад в понимание сложности и многогранности концепции лоббирования, подчеркивая необходимость дальнейшего изучения расхождений между теоретическими подходами и практическим применением этого понятия в правовой сфере. Результаты работы могут послужить основой для совершенствования законодательства в области регулирования лоббистской деятельности и повышения прозрачности процессов принятия решений как в государственном, так и в коммерческом секторах.

1. Tocqueville A. de. Democracy in America. – Beinecke Rare Book & Manuscript Library, Yale University, 1835. – 560 p.

2. Bentley A. F. The Process of Government: A Study of Social Pressures. – Chicago: University of Chicago Press, 1908. – 450 p.

3. Griffith E. The Impasse of Democracy: A Study of the Modern Government in Action. – Harrison- Hilton Books, Inc., 1939. – 380 р.

4. Truman D. B. The Governmental Process: Political Interests and Public Opinion. – New York: Alfred A. Knopf, 1951. – 544 р.

5. Olson M. The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups. – Cambridge, MA: Harvard University Press, 1965. – 176 p.

6. Hughes E. C. The Study of Occupations. – In: The Sociological Eye: Selected Papers. Vol. 3: Work and Self. – Transaction Books, 1971. – 286 р.

7. Walker J. L. The Origins and Maintenance of Interest Groups in America // American Political Science Review. 1983. No. 77 (2). P. 390–406. DOI: 10.2307/1958924.

8. Greenwood J. Representing Interests in the European Union. – London: Macmillan, 1997. – 292 p.

9. Walker E. T. Grassroots for Hire: Public Affairs Consultants in American Democracy. – Cambridge: Cambridge University Press, 2014. – 284 p.

10. Перегудов С. П., Семененко И. С., Лапина В. И. Группы интересов и российское государство. – М.: Эдиториал УРСС, 1999. – 218 с.

11. Любимов А. П. История лоббизма в России. – М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005. – 208 с.

12. Толстых П. А. GR. Практикум по лоббизму в России. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. – 1246 с.

13. Dür A., De Bièvre D. The Question of Interest Group Influence // Journal of Public Policy. 2007. Vol. 27. No. 1. P. 1–12. DOI: 10.1017/S0143814X07000591.

14. Klüver H. Lobbying in the European Union: Interest Groups, Lobbying Coalitions, and Policy Change. – Oxford: Oxford University Press, 2013. – 320 p.

15. Naurin D. Deliberation Behind Closed Doors: Transparency and Lobbying in the European Union. – ECPR Press, 2007. – 184 p.

16. McKay A. Negative Lobbying and Policy Outcomes // American Politics Research. 2012. Vol. 40. No. 1. P. 116–146. DOI: 10.1177/1532673X11413435.

17. Campos N. F., Giovannoni F. Lobbying, Corruption and Political Influence // Public Choice. 2007. No. 131 (1-2). P. 1–21. DOI: 10.1007/s11127-006-9102-4.

18. LaPira T. M., Thomas H. F. Revolving Door Lobbyists and Interest Representation // Interest Groups & Advocacy. 2014. No. 3. P. 4–29. DOI: 10.1057/iga.2013.16.

19. Dal Bó E. Regulatory Capture: A Revie // Oxford Review of Economic Policy. 2019. Vol. 22. No. 2. P. 203–225. DOI: 10.1093/oxrep/grj013.

20. Slobozhan I., Ormosi P., Sharma R. Detecting Shadow Lobbying // Social Network Analysis and Mining. 2022. No. 12. Article 48. DOI: 10.1007/s13278-022-00875-y.

21. Recommendation of the Council on Transparency and Integrity in Lobbying and Influence, OECD/LEGAL/0379. – OECD, 2024. – 12 р.