Деглобализация интернета: миф или реальность?

В статье показано, что наряду с техническими ограничениями доступа к интернет-ресурсам по всему миру, в том числе вследствие применения геоблокинга, появились новые факторы деглобализации, связанные с распространением цифровых платформ и возникновением цифровых экосистем. Действие этих факторов основано на эксплуатации ограниченной рациональности пользователей платформ и на трудностях решения проблемы коллективных действий пользователей, в совокупности создающих новые издержки переключения и препятствующие развитию конкуренции. В качестве методологической базы исследования используются подходы новой институциональной экономической теории и теории отраслевых рынков. Описаны основные стратегии лидеров экосистем по повышению издержек переключения пользователей и «запиранию» их в экосистеме: от менее опасных с точки зрения ограничения конкуренции стратегий, таких как системы рекомендаций или бонусные программы, до более опасных, в частности предотвращения инноваций, которые позволяли бы облегчать мультихоуминг или переключение между экосистемами. В статье продемонстрировано, как традиционные теории вреда, применяемые в антитрасте, могут быть использованы для объяснения «разделения» пользователей между экосистемами, и какие эффекты при этом не находят объяснения и нуждаются в дальнейшей теоретической проработке. В частности, проанализирована применимость концепций ограничения доступа к ресурсу и продаж связанных продуктов к анализу стратегий поведения экосистем. В качестве мер ex ante контроля рассмотрены новые подходы из зарубежных методических документов в сфере антитраста, касающихся анализа рынка и оценки слияний. Показано, что, несмотря на некоторые продвижения в практике, ряд вопросов остаются без ответа, в том числе на уровне теории. Статья может представлять интерес как для регулирующих органов, так и для антимонопольных экспертов.

1. Авдашева С. Б. Задачи и возможности конкурентной политики в России в условиях деглобализации // Современная конкуренция. 2024. Т. 18. № 1. С. 6–28. DOI: 10.37791/2687-0657-2024-18-1-6-28.

2. Шаститко А. Е., Соловьев В. В., Юшкин С. В., Самордина В. И., Павлова Н. С., Мелешкина А. И., Морозов А. Н. Подходы к исследованию рынков роскоши в целях применения антимонопольного законодательства: монография. – М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2021. – 92 с.

3. Ерофеева Е. В., Котова Д. А., Позднякова А. Э. Многоликие антиконкурентные практики на цифровых рынках // Правоведение. 2021. Т. 63. № 4. С. 598–624. DOI: 10.21638/spbu25.2019.404.

4. Срничек Н. Капитализм платформ. – М.: Изд. дом ВШЭ, 2020. – 128 c.

5. Антипина О. Н. Платформы как многосторонние рынки эпохи цифровизации // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. № 3. С. 12–19. DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-3-12-19.

6. Шаститко А. Е., Маркова О. А. Эффекты становления и функционирования многосторонних рынков: подходы к исследованию // Общественные науки и современность. 2019. № 3. С. 52–65. DOI: 10.31857/S086904990005085-5.

7. Шаститко А. Е., Маркова О. А. Старый друг лучше новых двух? Подходы к исследованию рынков в условиях цифровой трансформации для применения антимонопольного законодательства // Вопросы экономики. 2020. № 6. С. 37–55. DOI: 10.32609/0042-8736-2020-6-37-55.

8. Маркова О. А. Аэропорты как платформы: следствия для антимонопольного правоприменения // Вопросы теоретической экономики. 2023. № 3. С. 80–91. DOI: 10.52342/2587-7666VTE_2023_3_80_91.

9. Эзрахи А., Стаки М. Виртуальная конкуренция: посулы и опасности алгоритмической экономики. – M.: Дело (РАНХиГС), 2022. – 384 с.

10. Thaler R. H., Sunstein C. R. Nudge. Improving decisions about health, wealth and happiness. – London: Penguin Books, 2009. – 312 p.

11. Шаститко А. Е., Курдин А. А. Эффекты распространения рыночной власти владельцев ключевых мощностей на рынках программного обеспечения // Управленец. 2017. № 4 (68). С. 43–52.

12. Jacobides M., Lianos I. Ecosystems and competition law in theory and practice // Industrial and Corporate Change. 2021. Vol. 30. No. 5. P. 1199–1229. DOI: 10.1093/icc/dtab061.

13. Rovenskaya E. How reverse globalization hinders regulatory power in an era of concentrated digital markets: Discussions // 8th Eurasian Antitrust Forum. 2022. URL: https://iiasa.ac.at/news/oct-2022/how-reverse-globalization-hinders-regulatory-power-in-era-of-concentrated-digital (дата обращения: 12.05.2024).

14. Князев Д. Скандал вокруг Helldivers 2 на ПК: что произошло и зачем Sony требовала связать Steam и PSN // Skillbox Media. 2024. URL: https://skillbox.ru/media/gamedev/skandal-vokrug-helldivers-2-na-pk-chto-proizoshlo-i-zachem-sony-trebovala-svyazat-steam-i-psn/ (дата обращения: 12.05.2024).

15. Sony отменила предзаказы Ghost of Tsushima в странах без PSN // Digital Report. 2024. URL:https://digital-report.ru/sony-otmenila-predzakazy-ghost-of-tsushima-v-stranah-bez-psn/ (дата обращения: 12.05.2024).

16. Pavlova N., Shastitko A., Kurdin A. The calling card of Russian digital antitrust // Russian Journal of Economics. 2020. Vol. 6. No. 3. P. 258–276. DOI: 10.32609/j.ruje.6.53904.

17. U.S. and Plaintiff States v. Apple, Inc. Case 2:24-cv-04055 (D.N.J., March 21, 2024). URL: https://www.justice.gov/opa/media/1344546/dl?inline (дата обращения: 12.05.2024).

18. Lianos I., Carballa-Smichowski B. A coat of many colours – new concepts and metrics of economic power in competition law and economics // Journal of Competition Law and Economics. 2022. Vol. 18. No. 4. P. 795–831. DOI: 10.1093/joclec/nhac002.

19. Шаститко А. Е., Павлова Н. С., Кащенко Н. В. Антимонопольное регулирование продуктовых экосистем: случай «АО “Лаборатория Касперского” – Apple Inc.» // Управленец. 2020. Т. 11. № 4. С. 29–42. DOI: 10.29141/2218-5003-2020-11-4-3.

20. Caffarra C. Furthering ecosystem analysis in antitrust // Promarket. 2023. URL: https://www.promarket.org/2023/12/14/furthering-ecosystem-analysis-in-antitrust/ (дата обращения: 12.05.2024).

21. Chen Z., Rey P. A theory of conglomerate mergers // TSE Working Paper. 2023. No. 1447. P. 1–39. URL: https://www.tse-fr.eu/sites/default/files/TSE/documents/doc/wp/2023/wp_tse_1447.pdf (дата обращения: 12.05.2024).

22. Gray J., Santesteban C. How the FTC could have used its draft merger guidelines to argue against Microsoft-Activision and Meta-Within // Promarket. 2023. URL: https://www.promarket.org/2023/10/16/how-the-ftc-could-have-used-its-draft-merger-guidelines-to-argue-against-microsoft-activision-and-meta-within/ (дата обращения: 12.05.2024).

23. Microsoft / Activision Blizzard merger inquiry // GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/cma-cases/microsoft-slash-activision-blizzard-merger-inquiry (дата обращения: 12.05.2024).

24. Microsoft / Activision Blizzard, In the Matter of // Federal Trade Commission. URL: https://www.ftc.gov/legal-library/browse/cases-proceedings/2210077-microsoftactivision-blizzard-matter (дата обращения: 12.05.2024).

25. Amazon / iRobot. M.10920 // European Commission. URL: https://competition-cases.ec.europa.eu/cases/M.10920 (дата обращения: 12.05.2024).

26. Голованова С. Доктрина ключевых мощностей в российской антимонопольной политике: основания и риски применения // Экономическая политика. 2013. № 3. С. 126–143.

27. Косякина А. И., Подлесная А. В. Противодействие монополистической деятельности в сфере программного обеспечения на примере дел против компании Microsoft // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2018. Т. 10. № 2. С. 29–52. DOI: 10.38050/2078-3809-2018-10-2-29-52.

28. Авдашева С. Б., Корнеева Д. В., Юсупова Г. Ф. Конкурентное законодательство в отношении цифровых платформ: между антитрастом и регулированием // Вопросы государственного и муниципального управления. 2022. № 3. С. 61–86. DOI: 10.17323/1999-5431-2022-0-3-61-86.

29. Eastman Kodak Co. v. Image Technical Services, Inc., 504 U.S. 451 (1992) // Justia. URL: https://supreme.justia.com/cases/federal/us/504/451/ (дата обращения: 12.05.2024).

30. Шаститко А. Е. Конкуренция на рынках производных товаров: предметное поле и выводы для политики // Журнал Новой экономической ассоциации. 2012. № 4 (16). С. 104–126.

31. Шаститко А. Е. Применение антимонопольного законодательства на рынках производных товаров: от определения продуктовых границ до адвокатирования конкуренции // Современная конкуренция. 2015. Т. 9. № 4. С. 5–29.

32. Шаститко А. Е. Торгуя товарами длительного пользования: объектное множество и пределы антитраста // Современная конкуренция. 2015. Т. 9. № 3. С. 32–56.

33. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация. – СПб.: Лениздат, 1996. – 702 с.

34. Авдашева С. Б., Шаститко А. Е., Калмычкова Е. Н. Экономические основы антимонопольной политики: российская практика в контексте мирового опыта // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2007. Т. 11. № 1. С. 89–123.

35. Commission Notice on the definition of the relevant market for the purposes of Union competition law (C/2024/1645) // Official Journal of the European Union. 22.02.2024. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C_202401645 (дата обращения: 12.05.2024).

36. Merger Guidelines // U.S. Department of Justice and the Federal Trade Commission. December 18, 2023. URL: https://www.ftc.gov/system/files/ftc_gov/pdf/2023_merger_guidelines_final_12.18.2023.pdf (дата обращения: 12.05.2024).

37. Cunningham C., Ederer F., Ma S. Killer acquisitions // Journal of Political Economy. 2021. Vol. 129. No. 3. P. 649–702. DOI: 10.2139/ssrn.3241707.

38. Stavniychuk А. Y., Markova О. А. “Acquire and leave”: Effects of startups acquisitions by digital ecosystems // Управленец. 2023. Т. 14. № 5. С. 83–105. DOI: 10.29141/2218-5003-2023-14-5-6.