Приоритеты конкурентной политики в России до 2030 года

Выстраивая приоритеты конкурентной политики на долгосрочную перспективу, на современном этапе невозможно рассматривать их обособленно от промышленной политики. На первый план выходит потребность в формировании «новой промышленной политики», основополагающим элементом которой являются ценности конкуренции. В статье предлагается шесть основных направлений, вокруг которых до 2030 г. может строиться конкурентная политика: переход к «умному» («smart») антимонопольному регулированию, развитие конкуренции с использованием результатов интеллектуальной деятельности, снижение барьеров входа, модернизация регулирования естественных монополий, развитие конкуренции в сфере госзаказа и реализации госимущества на торгах, а также развитие конкуренции на уровне регионов. Часть данных направлений раскрыта через призму конкретных мер, часть подлежит дальнейшему обсуждению. Предложен также набор«краткосрочных мер», эффект от которых (в случае их реализации) можно ожидать в недалеком будущем.

1. Абдульменов А. Практики: Опыт «Уралкалия» // Ведомости. 2013. № 3487. 04.12.2013.

2. Абдульменов А., Пружанский В. Процедура комплаенса при установлении цен: случай из практики // Конкуренция и право. 2015. № 5.

3. Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России // Вопросы экономики. 2003. № 9. С. 18-32.

4. Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. Нобелевская премия по экономике - 2014: Жан Тироль // Вопросы экономики. 2015. № 1. С. 5-21.

5. Авдашева С. Б., Цыцулина Д. В. Задачи и ограничения антимонопольного контроля регулирования тарифов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 4. С. 27-46.

6. Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. // Развитие конкуренции в отраслях с естественно-монопольным компонентом: основания, варианты, ограничения. Доклады РЕЦЭП, 2005.

7. Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. Экономика уголовных санкций за нарушение антимонопольного законодательства // Вопросы экономики. 2010. № 1. С. 129-142.

8. Голованова С. В. Ограничивающие конкуренцию соглашения между участниками конкурсных торгов: российская практика // Современная конкуренция. 2015. № 4 (52). С. 65-76.

9. Моросанова А. А., Радченко Т. А., Фатихова А. Ф. Зарубежный опыт применения антимонопольных ограничений в сфере обращения результатов интеллектуальной деятельности // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2015. Т. 7. Вып. 1. С. 52-78.

10. Пузыревский С. А. Коллективные иски как способ защиты // Конкуренция и право. 2013. № 5. URL: http:// www.cljournal.ru/ann2/49

11. Пузыревский С. А. Новации четвертого антимонопольного пакета // Корпоративный юрист. 2015. № 3. URL: http://www.clj.ru/journal/428/12263

12. Радченко Т. А., Авдашева С. Б., Курдин А. А., Шаститко А. Е. Практика и возможные последствия антимонопольной регламентации торговой политики частной компании / под ред. Т. А. Радченко. М., 2013.

13. Уралкалий. Основные принципы глобальной антимонопольной политики ОАО Уралкалий. 2013. URL: http://www.uralkali.com/upload/iblock/1dc/antimon_10.09.2013.pdf

14. ФАС России. «Уралкалий» не завышал цену на карналлит обогащенный. 01.10.2015. URL: http://fas.gov. ru/press-center/news/detail.html? id=35168

15. Шаститко А. Е. Защита интеллектуальной собственности и антитраст: единство и борьба противоположностей // Общественные науки и современность. 2013а. № 4. С. 16-27.

16. Шаститко А. Е. Надо ли защищать конкуренцию от интеллектуальной собственности? // Вопросы экономики. 2013 в. № 8. С. 60-82.

17. Шаститко А. Е. Промышленная и конкурентная политика: от теории к практике взаимодействия // Журнал Новой экономической ассоциации. 2014б. № 2. С. 205-209.

18. Шаститко А. Е. Результативность штрафных санкций // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2013б. Т. 5. Вып. 1. С. 55-69.

19. Шаститко А. Е., Курдин А. А. Антитраст и защита интеллектуальной собственности в странах с развивающейся рыночной экономикой // Вопросы экономики. 2012. № 1. С. 84-95.

20. Шаститко А. Е., Цыганов А. Г., Курдин А. А. О новой промышленной политике и конкуренции в России // Конкуренция и право. 2014. № 3. С. 13-17.

21. Шаститко А. А. Результаты применения Российского антимонопольного законодательства и смежных норм в сфере отношений по поводу результатов интеллектуальной деятельности // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2015. Т. 7. Вып. 1.

22. Шаститко А. Е. Торговая практика компании как политика по соблюдению требований антимонопольного законодательства // Корпоративный юрисТ. Ежеквартальное приложение. 2012. № 10. С. 46-49.

23. Шаститко А. Е., Курдин А. А. Возможности и риски реформирования антимонопольной политики в сфере отношений по поводу прав на результаты интеллектуальной деятельности // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2015. Т. 7. Вып. 1. С. 5-31.

24. Шаститко А. Е. Зачем конкурентная политика, если есть промышленная? // Журнал Новой экономической ассоциации. 2014а. № 4. С. 42-59.

25. Avdasheva S. B., Tsytsulina D. V., Golovanova S. V., Sidorova Y. E. Discovering the Miracle of Large Numbers of Investigations in Russia: the Role of Competition Authority Incentives // Working papers by NRU Higher School of Economics. Series PA «Public Administration». 2015. No. 26. Р. 5-32.

26. Laffont J-J. and Tirole J. A theory of Incentives in Procurement and Regulation. MIT Press, 1993.

27. ICC. Практическое пособие по антимонопольному комплаенсу. 2013. URL: https: //www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0 ahUKEwjOovjB_tbKAhVjKXIKHX3DCggQFggcMAA& url=http%3A%2F%2Fwww.iccwbo.org%2FData%2FP olicies%2F2014%2FICC-Antitrust-Compliance-Toolkit- RUSSIAN%2F&usg=AFQjCNGtljHN_lEabrVBJj_vABRlvUz S7A&sig2=mNZgVDZAuERvYbD0A2Qd0g&cad=rjt