mocoСовременная конкуренция / Journal of Modern CompetitionJournal of Modern Competition1993-75982687-0657Московский университет «Синергия»WEFKMBmoco-697Research ArticleСтатьиПриоритеты конкурентной политики в России до 2030 годаPriorities for competition policy in Russia until 2030ШаститкоА.Е.ShastitkoA.saedd@mail.ruПавловаН.С.PavlovaN.pavl.ns@yandex.ruМелешкинаА.И.MeleshkinaA.ann.meleshkina@mail.ruФатиховаА.Ф.FatikhovaA.fatikhovadelya@mail.ruЦентр исследований конкуренции и экономического регулирования ИПЭИ РАНХ и ГС при Президенте РФ; МГУ им. М. В. ЛомоносоваResearch Center of Competition and Economic Regulation of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration; Lomonosov Moscow State UniversityЦентр исследований конкуренции и экономического регулирования ИПЭИ РАНХ и ГС при Президенте РФResearch Center of Competition and Economic Regulation of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration2016130820251022645Copyright © Шаститко А., Павлова Н., Мелешкина А., Фатихова А., 20252025Шаститко А., Павлова Н., Мелешкина А., Фатихова А.Shastitko A., Pavlova N., Meleshkina A., Fatikhova A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.moderncompetition.ru/jour/article/view/697

Выстраивая приоритеты конкурентной политики на долгосрочную перспективу, на современном этапе невозможно рассматривать их обособленно от промышленной политики. На первый план выходит потребность в формировании «новой промышленной политики», основополагающим элементом которой являются ценности конкуренции. В статье предлагается шесть основных направлений, вокруг которых до 2030 г. может строиться конкурентная политика: переход к «умному» («smart») антимонопольному регулированию, развитие конкуренции с использованием результатов интеллектуальной деятельности, снижение барьеров входа, модернизация регулирования естественных монополий, развитие конкуренции в сфере госзаказа и реализации госимущества на торгах, а также развитие конкуренции на уровне регионов. Часть данных направлений раскрыта через призму конкретных мер, часть подлежит дальнейшему обсуждению. Предложен также набор«краткосрочных мер», эффект от которых (в случае их реализации) можно ожидать в недалеком будущем.

Setting out the long-term priorities of competition policy, it’s impossible today to discuss them in isolation from industrial policy. New industrial policy is brought to the forefront, and competition values are its central element. In this context the article offers six major trends for competition policy up to the year 2030: a shift to «smart» antitrust regulation, developing competition with the use of IPR, lowering entry barriers, modernizing the regulation of natural monopolies, developing competition in public procurement and the auctioning off of state property, and developing competition on a regional level. Part of these trends are explained through specific measures, while part of them are left up for discussion. A set of short-term measures are proposed as well.

конкурентная политикановая промышленная политикаантимонопольная политикаантимонопольный комплаенсрезультаты интеллектуальной деятельностиcompetition policynew industrial policyantitrust policyantitrust complianceintellectual property rightsReferencesАбдульменов А. Практики: Опыт «Уралкалия» // Ведомости. 2013. № 3487. 04.12.2013.Абдульменов А. Практики: Опыт «Уралкалия» // Ведомости. 2013. № 3487. 04.12.2013.Абдульменов А., Пружанский В. Процедура комплаенса при установлении цен: случай из практики // Конкуренция и право. 2015. № 5.Абдульменов А., Пружанский В. Процедура комплаенса при установлении цен: случай из практики // Конкуренция и право. 2015. № 5.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России // Вопросы экономики. 2003. № 9. С. 18-32.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России // Вопросы экономики. 2003. № 9. С. 18-32.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. Нобелевская премия по экономике - 2014: Жан Тироль // Вопросы экономики. 2015. № 1. С. 5-21.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. Нобелевская премия по экономике - 2014: Жан Тироль // Вопросы экономики. 2015. № 1. С. 5-21.Авдашева С. Б., Цыцулина Д. В. Задачи и ограничения антимонопольного контроля регулирования тарифов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 4. С. 27-46.Авдашева С. Б., Цыцулина Д. В. Задачи и ограничения антимонопольного контроля регулирования тарифов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 4. С. 27-46.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. // Развитие конкуренции в отраслях с естественно-монопольным компонентом: основания, варианты, ограничения. Доклады РЕЦЭП, 2005.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. // Развитие конкуренции в отраслях с естественно-монопольным компонентом: основания, варианты, ограничения. Доклады РЕЦЭП, 2005.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. Экономика уголовных санкций за нарушение антимонопольного законодательства // Вопросы экономики. 2010. № 1. С. 129-142.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. Экономика уголовных санкций за нарушение антимонопольного законодательства // Вопросы экономики. 2010. № 1. С. 129-142.Голованова С. В. Ограничивающие конкуренцию соглашения между участниками конкурсных торгов: российская практика // Современная конкуренция. 2015. № 4 (52). С. 65-76.Голованова С. В. Ограничивающие конкуренцию соглашения между участниками конкурсных торгов: российская практика // Современная конкуренция. 2015. № 4 (52). С. 65-76.Моросанова А. А., Радченко Т. А., Фатихова А. Ф. Зарубежный опыт применения антимонопольных ограничений в сфере обращения результатов интеллектуальной деятельности // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2015. Т. 7. Вып. 1. С. 52-78.Моросанова А. А., Радченко Т. А., Фатихова А. Ф. Зарубежный опыт применения антимонопольных ограничений в сфере обращения результатов интеллектуальной деятельности // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2015. Т. 7. Вып. 1. С. 52-78.Пузыревский С. А. Коллективные иски как способ защиты // Конкуренция и право. 2013. № 5. URL: http:// www.cljournal.ru/ann2/49Пузыревский С. А. Коллективные иски как способ защиты // Конкуренция и право. 2013. № 5. URL: http:// www.cljournal.ru/ann2/49Пузыревский С. А. Новации четвертого антимонопольного пакета // Корпоративный юрист. 2015. № 3. URL: http://www.clj.ru/journal/428/12263Пузыревский С. А. Новации четвертого антимонопольного пакета // Корпоративный юрист. 2015. № 3. URL: http://www.clj.ru/journal/428/12263Радченко Т. А., Авдашева С. Б., Курдин А. А., Шаститко А. Е. Практика и возможные последствия антимонопольной регламентации торговой политики частной компании / под ред. Т. А. Радченко. М., 2013.Радченко Т. А., Авдашева С. Б., Курдин А. А., Шаститко А. Е. Практика и возможные последствия антимонопольной регламентации торговой политики частной компании / под ред. Т. А. Радченко. М., 2013.Уралкалий. Основные принципы глобальной антимонопольной политики ОАО Уралкалий. 2013. URL: http://www.uralkali.com/upload/iblock/1dc/antimon_10.09.2013.pdfУралкалий. Основные принципы глобальной антимонопольной политики ОАО Уралкалий. 2013. URL: http://www.uralkali.com/upload/iblock/1dc/antimon_10.09.2013.pdfФАС России. «Уралкалий» не завышал цену на карналлит обогащенный. 01.10.2015. URL: http://fas.gov. ru/press-center/news/detail.html? id=35168ФАС России. «Уралкалий» не завышал цену на карналлит обогащенный. 01.10.2015. URL: http://fas.gov. ru/press-center/news/detail.html? id=35168Шаститко А. Е. Защита интеллектуальной собственности и антитраст: единство и борьба противоположностей // Общественные науки и современность. 2013а. № 4. С. 16-27.Шаститко А. Е. Защита интеллектуальной собственности и антитраст: единство и борьба противоположностей // Общественные науки и современность. 2013а. № 4. С. 16-27.Шаститко А. Е. Надо ли защищать конкуренцию от интеллектуальной собственности? // Вопросы экономики. 2013 в. № 8. С. 60-82.Шаститко А. Е. Надо ли защищать конкуренцию от интеллектуальной собственности? // Вопросы экономики. 2013 в. № 8. С. 60-82.Шаститко А. Е. Промышленная и конкурентная политика: от теории к практике взаимодействия // Журнал Новой экономической ассоциации. 2014б. № 2. С. 205-209.Шаститко А. Е. Промышленная и конкурентная политика: от теории к практике взаимодействия // Журнал Новой экономической ассоциации. 2014б. № 2. С. 205-209.Шаститко А. Е. Результативность штрафных санкций // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2013б. Т. 5. Вып. 1. С. 55-69.Шаститко А. Е. Результативность штрафных санкций // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2013б. Т. 5. Вып. 1. С. 55-69.Шаститко А. Е., Курдин А. А. Антитраст и защита интеллектуальной собственности в странах с развивающейся рыночной экономикой // Вопросы экономики. 2012. № 1. С. 84-95.Шаститко А. Е., Курдин А. А. Антитраст и защита интеллектуальной собственности в странах с развивающейся рыночной экономикой // Вопросы экономики. 2012. № 1. С. 84-95.Шаститко А. Е., Цыганов А. Г., Курдин А. А. О новой промышленной политике и конкуренции в России // Конкуренция и право. 2014. № 3. С. 13-17.Шаститко А. Е., Цыганов А. Г., Курдин А. А. О новой промышленной политике и конкуренции в России // Конкуренция и право. 2014. № 3. С. 13-17.Шаститко А. А. Результаты применения Российского антимонопольного законодательства и смежных норм в сфере отношений по поводу результатов интеллектуальной деятельности // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2015. Т. 7. Вып. 1.Шаститко А. А. Результаты применения Российского антимонопольного законодательства и смежных норм в сфере отношений по поводу результатов интеллектуальной деятельности // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2015. Т. 7. Вып. 1.Шаститко А. Е. Торговая практика компании как политика по соблюдению требований антимонопольного законодательства // Корпоративный юрисТ. Ежеквартальное приложение. 2012. № 10. С. 46-49.Шаститко А. Е. Торговая практика компании как политика по соблюдению требований антимонопольного законодательства // Корпоративный юрисТ. Ежеквартальное приложение. 2012. № 10. С. 46-49.Шаститко А. Е., Курдин А. А. Возможности и риски реформирования антимонопольной политики в сфере отношений по поводу прав на результаты интеллектуальной деятельности // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2015. Т. 7. Вып. 1. С. 5-31.Шаститко А. Е., Курдин А. А. Возможности и риски реформирования антимонопольной политики в сфере отношений по поводу прав на результаты интеллектуальной деятельности // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2015. Т. 7. Вып. 1. С. 5-31.Шаститко А. Е. Зачем конкурентная политика, если есть промышленная? // Журнал Новой экономической ассоциации. 2014а. № 4. С. 42-59.Шаститко А. Е. Зачем конкурентная политика, если есть промышленная? // Журнал Новой экономической ассоциации. 2014а. № 4. С. 42-59.Avdasheva S. B., Tsytsulina D. V., Golovanova S. V., Sidorova Y. E. Discovering the Miracle of Large Numbers of Investigations in Russia: the Role of Competition Authority Incentives // Working papers by NRU Higher School of Economics. Series PA «Public Administration». 2015. No. 26. Р. 5-32.Avdasheva S. B., Tsytsulina D. V., Golovanova S. V., Sidorova Y. E. Discovering the Miracle of Large Numbers of Investigations in Russia: the Role of Competition Authority Incentives // Working papers by NRU Higher School of Economics. Series PA «Public Administration». 2015. No. 26. Р. 5-32.Laffont J-J. and Tirole J. A theory of Incentives in Procurement and Regulation. MIT Press, 1993.Laffont J-J. and Tirole J. A theory of Incentives in Procurement and Regulation. MIT Press, 1993.ICC. Практическое пособие по антимонопольному комплаенсу. 2013. URL: https: //www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0 ahUKEwjOovjB_tbKAhVjKXIKHX3DCggQFggcMAA& url=http%3A%2F%2Fwww.iccwbo.org%2FData%2FP olicies%2F2014%2FICC-Antitrust-Compliance-Toolkit- RUSSIAN%2F&usg=AFQjCNGtljHN_lEabrVBJj_vABRlvUz S7A&sig2=mNZgVDZAuERvYbD0A2Qd0g&cad=rjtICC. Практическое пособие по антимонопольному комплаенсу. 2013. URL: https: //www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0 ahUKEwjOovjB_tbKAhVjKXIKHX3DCggQFggcMAA& url=http%3A%2F%2Fwww.iccwbo.org%2FData%2FP olicies%2F2014%2FICC-Antitrust-Compliance-Toolkit- RUSSIAN%2F&usg=AFQjCNGtljHN_lEabrVBJj_vABRlvUz S7A&sig2=mNZgVDZAuERvYbD0A2Qd0g&cad=rjt

The authors declare that there are no conflicts of interest present.