Реформа регулирования тарифов электросетевых компаний России: условия повышения конкурентоспособности сектора
EDN: TAKHOT
Аннотация
Работа посвящена анализу реформы регулирования тарифообразования российских электросетевых компаний в контексте мировых тенденций в этой области. Тарифное регулирование электросетевых компаний определяет не только операционную эффективность субъектов регулирования и надежность энергоснабжения, но и существенно влияет на развитие конкуренции на оптовом и розничном рынках электроэнергии и мощности, на успех возможной приватизации. В статье обобщены взгляды на проблему регулирования сетевых компаний, показаны реализуемые подходы к регулированию электросетевых компаний в зарубежных странах, предлагаются прогнозы относительно эффектов реализуемых в России механизмов регулирования электросетевых компаний.
Список литературы
1. Агабеков С. И., Кокурин Д. И., Левина Е. А. Конкуренция на инфраструктурных рынках // Современная конкуренция. 2013. № 4 (40). С. 96-111
2. Годовой отчет ОАО «ФСК ЕЭС» за 2011 год // ОАО «Федеральная сетевая компании Единой энергетической системы». URL: http://www.fsk- ees.ru/upload/docs/FSK_GO_2011_02072012.pdf
3. Годовой отчет ОАО «холдинг МРСК» за 2011 год // ОАО «холдинг МРСК». URL: http://www.holding-mrsk.ru/media/company/GO_russk_27.06.12.pdf
4. Курнышева И. Р. Развитие институтов конкуренции и конкурентных отношений в российской экономике // Современная конкуренция. 2013.№ 1 (37). С. 49-57
5. Мельник А. Н., Мустафина О. Н., Наумова И. Е., Серкина Н. А. Либерализация энергетического рынка как важнейшее направление повышения конкурентоспособности отечественной экономики // Современная конкуренция. 2013. № 4 (40). С. 112-121
6. Методы тарифного регулирования в зарубежных энергосистемах // НП «Совет рынка», публикация от 10.10.2013. URL: http://www.np-sr.ru/ presscenter/pressinf/index.htm
7. Милютин Д. Особенности регулирования электросетевых организаций в 2012-2013 гг. // Энергорынок. 2012. № 05 (100). С. 26-28.
8. Федеральная служба по тарифам. Приказ от 30 марта 2012 г. № 228-э. «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». Последн. обновление 15.05.2014
9. Anaya K. The Restructuring and Privatisation of the Peruvian Electricity Distribution Market // EPRG Working Paper 1009. Cambridge Working Paper in Economics 1017. March 2010
10. Annual Report to the European Commission // Entidade Regulatora dos Servicos Energeticos. August 2013. URL: http://www.erse.pt/pt/uniaoeuropeia/Documents/Annual Report EC 2012 Final.pdf
11. Annual Report to the International Agency for Cooperation between Energy Regulators and European Commission on the Activities and Duties of the Italian Regulatory Authority for Electricity and Gas // Italian Regulatory Authority for Electricity and Gas. 31st July 2013. URL: http://www.autorita.energia.it/allegati/relaz_ann/13/C13_NR_Italy-EN.pdf
12. Armstrong M., Sappington D. Recent Developments in the Theory of Regulation // Handbook of Industrial Organization. 2005. URL: http:// www.econ.ucl.ac.uk/downloads/armstrong/ reg.pdf
13. Arocena P., Contına I., Huerta E. Price regulation in the Spanish energy sectors: who benefits // Energy Policy. 2002. Vol. 30. Р. 885-895
14. Asquer A. Liberalization and regulatory reform of network industries: A comparative analysis of Italian public utilities // Utilities Policy. 2011. Vol. 19. Р. 172-184
15. Averch H., Johnson L. L. Behavior of the Firm Under Regulatory Constraint // American Economic Review. 1962. Vol. 52. № 5. Р. 1059-69
16. Baron D., Besanko D. Regulation and Information in a Continuing Relationship // Information Economics and Policy. 1984. Vol. 1. Р. 267-302
17. Baumol W., Klevorick A. K. Input Choices and Rate of Return Regulation: An Overview of the Discussion // Bell Journal of Economics and Management Science. 1970. Vol. 1. № 2. Р. 169-190
18. Blázquez-Gómez L., Grifell-Tatjé E. Evaluating the regulator: Winners and losers in the regulation of Spanish electricity distribution // Energy Economics. 2011. № 33. Р. 807-815
19. Bortolotti B., D'Souza J., Fantinic M., Megginson W. L. Privatization and the sources of performance improvement in the global telecommunications industry // Telecommunications Policy. 2002. Vol. 26. Р. 243-268
20. Brennan M. J., Schwartz E. S. Consistent Regulatory Policy under Uncertainty // The Bell Journal of Economics. 1982. Vol. 13. Р. 506-524
21. Cambini C., Rondi L. Incentive regulation and investment: evidence from European energy utilities // Journal of Regulatory Economics. 2010. Vol. 38. Р. 1-26
22. Christainsen G. B., Haveman R. H. Public Regulations and the Slowdown in Productivity Growth // American Economic Review. 1981. Vol. 71.Р. 320-325
23. Crew M. A., Kleindorfer P. R. Regulatory Economics: Twenty Years of Progress // Journal of Regulatory Economics. 2002. Vol. 21. № 1. Р. 5-22
24. Domah P. D., Pollitt M. G. The Restructuring and Privatisation of the Regional Electricity Companies in England and Wales: A social cost benefit analysis // Fiscal Studies. 2001. Vol. 22. № 1. Р. 107-146
25. Electricity Regulation in USA: A Guide // The Regulatory Assistance Project. March 2011. URL: http:// www.raponline.org/docs/RAP_Lazar_Electricity-RegulationInTheUS_Guide_2011_03.pdf
26. Energy Markets in the European Union in 2011// Commission Staff Working Document SWD (2012)368 / Publications Office of the European Union.2012. URL: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/doc/20121217_energy_market_2011_lr_ en.pdf
27. Final Report of the Energy Regulatory Office on the regulatory methodology for the third regulatory period, including the key parameters of the regulatory formula and pricing in the electricity and gas industries // Energy Regulatory Office of Czech Republic. December 2009. URL: http://www.eru. cz/documents/10540/462856/Report_III_ro_en. pdf/43917006-06ee-4e71-a48f-fe8cefc57310
28. Guthrie G. Regulating Infrastructure: The Impact on Risk and Investment // Journal of Economic Literature. 2006. Vol. 44. № 4. Р. 925-972
29. Gutierrez L. H., Berg S. Telecommunications liberalization and regulatory governance: lessons from Latin America // Telecommunications Policy. 2000. Vol. 24. Р. 865-884
30. Jamasb T. Between the state and market: Electricity sector reform in developing countries // Utilities Policy. 2006. Vol. 14. Р. 14-30
31. Joskow P. L. Incentive Regulation and Its Application to Electricity Networks // Review of Network Economics. 2008. Vol. 7. Issue 4. Р. 547-560
32. P. L. Incentive Regulation in Theory and Practice: Electricity Distribution and Transmission Networks // Economic Regulation and Its Reform: What Have We Learned? / Ed. N. L. Rose. 2006. URL: http://papers.nber.org/books/rose05-1
33. Kassakian J. G., Schmalensee R. The Future of the Electric Grid // An Interdisciplinary MIT study. December 2011. URL: https: //mitei.mit.edu/publications/reports-studies/future-electric-grid
34. Laffont J-J., Tirole J. A Theory of Incentives in Regulation and Procurement. Cambridge, MA: MIT Press, 1993
35. Laffont J-J.,Tirole J. Using Cost Observations to Regulate Firms // Journal of Political Economy.1986. Vol. 94. № 3. Р. 614-641
36. Levy B., Spiller P. The Institutional Foundations of Regulatory Commitment: A Comparative Analysis of Telecommunications // Journal of Law, Economics and Organization. 1994. Vol. 10. № 2. Р. 201-246
37. Lyon T. P. A Model of Sliding-Scale Regulation // Journal of Regulatory Economics. 1996. Vol. 9. Р. 227-247
38. Machek O. Regulatory Benchmarking in Central Europe: Current Practice and Possibilities of Development for the Energy Sector // Annals of the University of Oradea, Economic Science Series.2011. Vol. 20. Issue 1. Р. 80-86
39. Mapping Power and Utilities Regulation in Europe // EY's Global Power & Utilities Center / EYGM Ltd. 2013. URL: http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Mapping_Power_and_Utilities_Report_2013/$FILE/EY%20European%20Power%20regulatory%20report%20FINAL%200513.pdf
40. Marañón M., Morata A. Tariff deficit in retail electricity markets in Spain // Network Industries Quarterly.2011. Vol. 13. № 1. Р. 23-26
41. Megginson W. L., Netter J. M. From State to Market: A Survey of Empirical Studies on Privatization // Journal of Economic Literature. 2001. Vol. 39. № 2. Р. 321-389
42. Mißfeldt S. A comparative analysis between the Dutch and German electricity distribution network industry with regard to regulation and efficiency. Master Thesis //Aarhus School of Business, Aarhus University. 28.05.2012. URL: http://pure.au.dk/por-tal-asb-student/files/45620573/Master_Thesis_Stefan_Missfeldt_final.pdf
43. Mota R. The Restructuring and Privatisation of Electricity Distribution and Supply Businesses in Brazil: A Social Cost-Benefit Analysis // Cambridge Working Papers in Economics. 2003.№ 0309
44. Nelson R. A., Wohar M. E. Regulation, Scale Econtion // International Economic Review. 1983. Vol. 24. Р. 57-78
45. Perez-Reyes R., Tovar B. Measuring efficiency and productivity change (PTF) in the Peruvian electricity distribution companies after reforms // Energy Policy. 2009. Vol. 37. Р. 2249-2261
46. Petrov K., Ajodhia V., Dr. Grote D., Resnjansk D. Regulatory Incentives for Investments in Electricity Networks // Third Annual Conference on Competition and Regulation in Network Industries. 19 November 2010. URL: http://crninet.com/2010/2010 elec d.pdf
47. Schmalensee R. Good Regulatory Regimes // The RAND Journal of Economics. 1989. Vol. 20. № 3
48. Stigler G. J., Friedland C. What Can Regulators Regulate - The Case of Electricity // The Journal of Law & Economics. 1962. Vol. 5. Р. 1-16. Tahvanainen K., Honkapuro S., Partanen J., Viljainen S. Experiences of modern rate of return regulation in Finland // Utilities Policy. 2012. Vol. 21. Р. 32-39
49. Trends in electricity distribution network regulation in North West Europe // A Report Prepared for Energy Norway / Frontier Economics Ltd, London. March 2012. URL: http://www.nve.no/PageFiles/13979/Distribution network regulation in Norway - final - stc.pdf?epslanguage=no. Р. 417-436
50. Sheshinski E. Price, Quality and Quantity Regulation in Monopoly Situations // Economica. 1976. Vol. 43. № 170. Р. 127-37
51. Shleifer A. A Theory of Yardstick Competition // RAND Journal of Economics. 1985. Vol. 16. № 3. Р. 319-327
52. Villalonga B. Privatization and efficiency: differentiating ownership effects from political, organizational, and dynamic effects // Journal of Economic Behavior & Organization. 2000. Vol. 42. Р. 43-74
53. Spence A. M. Monopoly, Quality, and Regulation // The Bell Journal of Economics. 1975. Vol. 6. № 2.Р. 417-429
54. Wallsten S. J. An Econometric Analysis of Telecom Competition, Privatization, and Regulation in Africa and Latin America // The Journal of Industrial Economics. 2001. Vol. 49. № 1. Р. 1-19
55. Федеральная служба по тарифам. Приказ от 17 февраля 2012 г. № 98-э. «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
Рецензия
Для цитирования:
Орлова Ю. Реформа регулирования тарифов электросетевых компаний России: условия повышения конкурентоспособности сектора. Современная конкуренция. 2014;(4):26-48. EDN: TAKHOT
For citation:
Orlova Y. Electricity distribution tariffs regulation reform in Russia: provisions for increase competitiveness of the sector. Journal of Modern Competition. 2014;(4):26-48. EDN: TAKHOT
Послать статью по эл. почте 