Трансформации антимонопольной политики в сфере борьбы со сговором в странах переходной экономики: Россия, Украина, Казахстан

В данной статье рассматриваются трансформации антимонопольной политики в отношении сговора в странах переходной экономики, предлагается схема институционального анализа. В частности, рассматриваются проблемы: разграничение типов нарушений (в том числе явный vs молчаливый сговор, горизонтальные vs вертикальные соглашения), жесткость запретов (принципы «per se» vs «rule of reason»), дизайн системы санкций, программы освобождения от наказания и т. д. Проанализирован опыт России, Украины и Казахстана в сфере борьбы со сговором, включая как особенности законодательства, так и правоприменительную практику, показаны проблемы, остающиеся актуальными для стран переходной экономики в этой сфере. В том числе проанализированы проблемы межведомственного взаимодействия и стандартов доказательств по делам о сговоре.

1. Nicholson M. W. (2004). Quantifying AntitrustRegimes. FTC Working Paper 267, Washington DC

2. Petersen N. (2011) Antitrust Law and the Promotion of Democracy and Economic. Preprints of the Max Planck Institute for Research on Collective Goods. U R L: h t t p: // w w w. c o l l. m p g. d e / p d f _ dat/2011_03online.pdf

3. Kovacic W. E., Shapiro C. (2000). Antitrust Policy: A Century of Economic and Legal Thinking // Journal of Economic Perspectives, Vol. 14 (1), p. 43-60

4. Mueller D. C. (1996). Lessons from the United States's antitrust history // International Journal of Industrial Organization, Vol. 14, p. 415-445

5. Hart D. (2001). Antitrust and technological innovation in the US: ideas, institutions, decisions, and impacts, 1890-2000 // Research Policy, Vol. 30, p. 923-936

6. Neven D. J. (2006). Competition economics and antitrust in Europe // Economic Policy, Vol. 21 (48), p. 741-791

7. Wigger, A., Nölke, A. (2007). Enhanced roles of private actors in EU business regulation and theerosion of rhenish capitalism: The case of antitrust enforcement // Journal of Common Market Studies, Vol. 45 (2), p. 487-513

8. Rating Enforcement 2012, Global Competition Review. URL: http://globalcompetitionreview. com/

9. Katsoulacos Y., Ulph D. (2009). Optimal Enforcement Structures for Competition Policy. URL: http://www.cresse.info/uploadfiles/ Optimal % 2 0 Enforcement % 2 0 Structures % 2 0 without multi stage rules 5.pdf

10. Frezal S. (2006). On optimal cartel deterrence policies // International Journal of Industrial Organization, Vol. 24, p. 1231-1240

11. Katsoulacos1 Y., Ulph D. (2012). Legal Uncertainty and the Choice of Enforcement Procedures. URL: http://virgo.unive.it/seminari_economia/ Katsoulacos.pdf

12. Katsoulacos Y., Ulph D. (2008). On Optimal Legal Standards for Competition Policy - A General Analysis. URL: http://else.econ.ucl.ac.uk/papers/ uploaded/308.pdf

13. Block W. (1994). Total repeal of antitrust legislation: a critique of Bork, Brozen and Posner // The Review of Austrian Economics, Vol. 8, № 1, p. 35-70

14. Bork R. H. (1968). Resale Price Maintenance and Consumer Welfare // Yale Law Journal, Vol. 77, p. 950-964

15. Che Y.-K., Kim J. (2009). Optimal collusion-proof auctions // Journal of Economic Theory, Vol. 144, p. 565-603

16. Pittman R. (1997). Competition Law in Central and Eastern Europe: Five Years Later // Working Papers from U. S. Department of Justice - Antitrust Division

17. Авдашева С., Шаститко А. (2010). Экономика уголовных санкций за нарушение антимонопольного законодательства // Вопросы экономики, 2010, № 1. C. 129-142

18. Крючкова П., Авдашева С. (2012). Государственный и частный инфорсмент законодательства при риске ошибок I рода: выбор для России // Журнал Новой экономической ассоциации, 2012, № 3 (15). C. 114-140

19. Brenner S. (2009). An empirical study of the European corporate leniency program // International Journal of Industrial Organization, Vol. 27,p. 639-645

20. Lefouili Y., Roux C. (2012). Leniency programs for multimarket firms: The effect of Amnesty Plus on cartel formation // International Journal of Industrial Organization, Vol. 30, p. 624-640

21. Motta M., Pollo M. (2001). Leniency programs and cartel prosecution // International Journal of Industrial Organization, Vol. 21 (3), p. 347-379

22. Spagnolo G. (2003). Optimal deterrence mechanisms against cartels and organized crime, mimeo, Mannheim

23. Hinloopen J., Soetevent A. R. (2008). Laboratory evidence on the effectiveness of corporate leniency programs // RAND Journal of Economics, Vol.39 (2), p. 607-616

24. Hamaguchi Y., Kawagoe T., Shibata A. (2009).Group size effects on cartel formation and the enforcement power of leniency programs // International Journal of Industrial Organization, Vol. 27 (2), p. 145-165

25. Aubert C., Rey P., Kovacic W. E. (2006). The impact of leniency and whistle-blowing programs on cartels // International Journal of Industrial Organization, Vol. 24, p. 1241-1266

26. Авдашева С., Крючкова П. (2013). Почему издержки на контроль растут, а законы соблюдаются все хуже: экономический анализ применения административного права в России // ЭКО.№ 4. С. 119-133

27. Кинёв А. Ю. (2012). Картель - тайная монополия: сборник статей и интервью. М., URL: http://www.hmao.fas.gov.ru/sites/hmao.f.isfb.ru/ files/analytic/2013/03/05/kniga._kartel_-_taynaya_ monopoliya.pdf

28. Шаститко А. (2013). Экономические эффекты ошибок в правоприменении и правоустановлении. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС

29. Цариковский А. (2013). О работе ФАС России по противодействию картелям в 2012 году. URL: http://www.fas.gov.ru/analytical-materials/ analytical-materials_30926.html 03.04.2013

30. Авдашева С., Шаститко А. (2011) Introduction of Leniency Programs for Cartel Participants: The Russian Case // Competition Policy International Antitrust Chronicle. Vol. 8. № 2. P. 1-11

31. Синяева Ю, Петров И. (2013) ФАС получит доступ к материалам МВД. URL: http://www.rbcdaily.ru/economy/562949985714934 13.02.2013

32. Материалы антимонопольного ведомства Казахстана. URL: http://www.azk.gov.kz/rus/

33. Электронный ресурс. Агентство международной информации «Новости - Казахстан». URL: http://www.newskaz.ru/regions/20140207/6108342.html 07.02.2014

34. Электронный ресурс «Tengri News». URL: http:// tengrinews.kz/money/oshtrafovanyi-ulichennyie- v-tsenovom-sgovore-tsementnyie-zavodyi-v- kazahstane-249955 05.02.2014

35. Электронный ресурс. Материал Министерства нефти и газа Республики Казахстан. URL: http:// mgm.gov.kz/old/index. php? option=com_conte nt&view=article&id=407:2011-09-14-09-10-11&ca tid=144:2011-09-06-10-24-37&Itemid=1&lang=ru19.09.2008

36. Электронный ресурс. Материал Евразийской Экономической Комиссии. URL: http:// www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/ Pages/3565456.aspx 23.07.2012

37. Материалы антимонопольного ведомства Украины. URL: http://www.amc.gov.ua/amku/ control/main/uk/index

38. Мальский О., Бойчук О. (2008). Как бороться с картелями? Международный опыт и украинские перспективы. URL: http://gazeta.zn.ua/LAW/ kak_borotsya_s_kartelyami__mezhdunarodnyy_ opyt_i_ukrainskie_perspektivy.html 19.09.2008

39. Электронный ресурс «Информационное агентство Униан». Крупнейшие торговые сети в Украине обвинили в создании картеля. URL: http://www.unian.net/society/833488-krupneyshie-torgovyie-seti-v-ukraine-obvinili-v-sozdanii-kartelya. html 17.09.2013

40. Электронный ресурс. Доклад UNCTAD «Voluntary peer review of competition law and policy: Ukraine». URL: http://unctad.org/en/ PublicationsLibrary/ditcclp2013d3_overview_en.pdf 2013