Границы рынка и особенности конкуренции на рынках услуг Visa и MasterCard: уроки применения антимонопольного законодательства

В современной экономической и юридической литературе до сих пор не был представлен единый подход к определению рынков, подобных рынку платежных систем (рынков с двухсторонними сетевыми эффектами). Нет согласия и в ответе на базовый вопрос - как должны определяться границы такого рынка. В статье рассмотрены особенности рынков с двухсторонними сетевыми эффектами, представлен обзор дел зарубежных антимонопольных органов против платежных систем, а также дана характеристика определения рынка в таких делах.Проведенный анализ позволил сделать вывод о способе применения в антимонопольной политике универсальных правил, аналогичных тем, которые зафиксированы в Порядке проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденном приказм ФАС России от 28.04.2010 № 220. На рынках с особой структурой экономический анализ может выходить далеко за рамки предусмотренной данным Порядком строгой последовательности и требовать применения более широкого набора инструментов.

1. Visa и MarterCard вызовут на допрос. ФАС России. 13.05.1011. URL http://www.fas.gov.ru/fas-in-press/fas-in-press_32241.html

2. Visa разошлет по банкам типовые письма счастья // Коммерсантъ. 19.04.2005. URL: http://www.kommersant.ru/doc/571224

3. Издержки торговых компаний по поддержанию систем наличных и безналичных платежей» / отв. ред. серии В. В. Радаев; НИУ-ВШЭ, Лаборатория экономико-социологических исследований, выпуск 2012.11. (Аналитика ЛЭСИ. Вып. 11)

4. Магазины с 1 января будут штрафовать за отказ принимать карты // Известия. 26.05.2014. URL: http://izvestia.ru/news/571338

5. Региональные операторы связи пожаловались в ФАС на высокие комиссии платежных систем // РБК daily. 20.09.2011. URL: http://rbcdaily. ru/media/562949981524483

6. Решение канадского Трибунала по конкуренции от 23 июля 2013 г. по делу № CT-2010-10 (рег. № 0337). URL: https: //www. competitionpolicyinternational.com/assets/Uploads/ CanadaSwipeFeeDecision.pdf

7. Решение Европейской Комиссии от 19 декабря 2007 г. по делам № COMP/34.579MasterCard, № COMP/36.518 EuroCommerce и № COMP/38.580 Commercial Cards. URL: http:// ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/dec_ docs/34579/34579_1889_2.pdf

8. Решение Европейской Комиссии от 9 августа2001 г. по делу № COMP/29.373 Visa International. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/PDF/?uri=CELEX: 32001D0782&from=EN

9. Решение Европейской Комиссии от 24 июля 2002 г. по делу № COMP/29.373 Visa International-Multilateral Interchange Fee. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/ PDF/? uri=CELEX: 32002D0914&from=EN

10. Решение Европейской Комиссии от 8 декабря2010 г. по делу № COMP/39.398 Visa MIF. URL: http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/dec_docs/39398/39398_6183_6.pdf

11. Решение Европейской Комиссии от 26 февраля2014 г. по делу № COMP/39.398 Visa MIF. URL: http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/ dec_docs/39398/39398_9728_3.pdf

12. Решение Комиссии по справедливой торговле Соединенного Королевства № СА98/05/05 от 6 сентября 2005 г. по анализу дела №СР/0090/00/S

13. Решение окружного суда от 4 января 2005 г. по делам № 04 - 0344, № 04 - 1052, № 04 - 0514 и № 04-1055 (396 F. 3d 96 (2005)). URL: http://www.leagle.com/decision/2005492396F3d96_1485. xml/WAL - MART STORES, INC. v. VISA U. S. A., INC

14. Решение федерального окружного суда по делу2001 года 163 F. Supp. 2d 322 (S. D. N. Y. 2001). URL: http://www.justice.gov/atr/cases/f9800/9857. pdf

15. Решение федерального окружного суда от 20 сентября 1984 г. по делу № 79-6355-CIV- WMH (596 F. Supp. 1231 (1984)). URL: http:// law.justia.com/cases/federal/district-courts/ FSupp/596/1231/1676672

16. Яблонский С. А. Многосторонние платформы и рынки: основные подходы, концепции и практики. // Российский журнал менеджмента. 2013.11 (4). С. 57-78

17. Lipsky Jr. A. B. 2009. Improving Competitive Analysis.George Mason Law Review 16, pp. 805-825

18. Rochet J.C, Tirole J. Two-sided Markets: A Progress Report, The RAND Journal of Economics, vol. 37, no. 3 (Autumn, 2006)