Влияние злоупотребления доминирующим положением на объединенных внутрисуточных рынках электроэнергии ЕС на интеграцию возобновляемых источников энергии (ВИЭ)

Статья посвящена проблеме злоупотребления доминирующим положением на объединенных внутрисуточных рынках электроэнергии ЕС и последствий такого злоупотребления для интеграции ВИЭ-генерации. Актуальность исследования обусловлена возросшим интересом к вопросу о роли антимонопольной политики в достижении целей устойчивого развития. Рассматриваемая проблема раскрыта на примере расследования Управления рынков газа и электроэнергии Великобритании (Ofgem) в отношении биржи электроэнергии EPEX о злоупотреблении доминирующим положением на объединенных внутрисуточных аукционах между Ирландией и Великобританией. В ходе исследования получены следующие результаты.  Во-первых, установлено, что злоупотребление доминирующим положением на объединенных внутрисуточных рынках электроэнергии может проявляться в недопуске владельцем ключевых мощностей (EPEX) своих конкурентов (биржи электроэнергии Nord Pool) к инфраструктуре, необходимой для проведения объединенных внутрисуточных аукционов (совместному реестру заявок). Во-вторых, обосновано, что объединенный внутрисуточный рынок электроэнергии является важным механизмом интеграции ВИЭ-генерации в энергосистему благодаря возможности торговли в режиме реального времени и оптимизации использования трансграничных сетей между объединяемыми рынками. В-третьих, выявлено, что недопуск конкурентов к совместному реестру заявок для проведения объединенных внутрисуточных аукционов снижает ликвидность рассматриваемого рынка из-за отсечения части участников торгов. Показано, что снижение ликвидности внутрисуточного рынка электроэнергии затрудняет устранение дисбалансов в энергосистеме, возникающих из-за волатильности выработки электроэнергии от ВИЭ. Таким образом, сделан вывод, что нарушение конкуренции на объединенных внутрисуточных рынках электроэнергии в форме злоупотребления доминирующим положением может препятствовать экономически эффективной интеграции ВИЭ-генерации и процессу «озеленения» электроэнергетики.

1. Голованова С. В. Доктрина ключевых мощностей в российской антимонопольной политике: основания и риски применения // Экономическая политика. 2013. № 3. С. 126–143.

2. Подлесная А. В. Специфика ценовой конкуренции на аукционах возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в ЕС // Современная конкуренция. 2023. Т. 17. № 1. С. 32–53. DOI: 10.37791/2687-0649-2023-17-1-32-53.

3. Суюнчев М. М., Репетюк С. В., Файн Б. И., Трегубова Е. А. Разработка подходов к формированию общего электроэнергетического рынка евразийского экономического союза (ЕАЭС). – М.: РАНХиГС, 2020. – 60 с.

4. Commission Regulation (EU) 2015/1222 of 24 July 2015 establishing a guideline on capacity allocation and congestion management // Official Journal of the EurUnion. 2015. L 197. Vol. 58. P. 24–72.

5. Communication from the commission to the European parliament, the European council, the council, the European economic and social committee and the committee of the regions. The European Green Deal // EUR-Lex. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52019DC0640 (дата обращения: 01.04.2023).

6. Communication from the Commission – Guidance on the Commission’s enforcement priorities in applying Article 82 of the EC Treaty to abusive exclusionary conduct by dominant undertakings // Official Journal of the European Union. 2009. C 45. Vol. 52. P. 7–20.

7. Antitrust: Commission opens investigation into possible anticompetitive behaviour by the power exchange EPEX Spot // European Commission. 30.03.2021. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_1523 (дата обращения: 01.04.2023).

8. Basics of the Power Market // EPEX SPOT. URL: https://www.epexspot.com/en/basicspowermarket (дата обращения: 01.04.2023).

9. Benatia D., Johnstone N., HaŠčič I. Increasing the Productivity and Penetration of Intermittent Renewable Energy Power Plants. – OECD Environment Directorate, 2012. – 45 p.

10. Bjørndalen J., Hagman B., Hjelmeng E., Norheim B. NEMOs – efficient competition and efficient market coupling. – DNV GL, 2017. – 25 p.

11. Commission staff working document. Accompanying the document. Report from the commission to the European parliament and the council. 2019 report on the statistics on the use of animals for scientific purposes in the Member States of the European Union in 2015-2017. – Brussels: European Commission, Directorate-General for Energy, 2018. – 17 p.

12. Competition between electricity exchanges in Germany. – Bonn, Berlin: The Monopolies Commission, 2021. – 24 p.

13. EPEX SPOT and ECC chosen to foster Irish market integration // EPEX SPOT. 28.02.2017. URL: https://www.epexspot.com/en/news/epex-spot-and-ecc-chosen-foster-irish-market-integration (дата обращения: 01.04.2023).

14. Malinauskaite J. Competition Law and Sustainability: EU and National Perspectives // Journal of European Competition Law & Practice. 2022. Vol. 13. No. 5. P. 336–348. DOI: 10.1093/jeclap/lpac003.

15. Notice of decision to accept binding commitments offered by EPEX Spot SE and EEX in relation to electricity wholesale trading activities. – Ofgem, 2019. – 24 p.

16. Quick Guide to the Integrated Single Electricity Market. – Dublin: EirGrid plc., 2016. – 11 p.

17. Quick Guide to the I-SEM. – Dublin, Belfast: The Single Electricity Market Committee (SEMC), 2018. – 11 p.

18. Von Selasinsky A. The integration of renewable energy sources in continuous intraday markets for electricity. – Dresden: Technische Universität Dresden (TUD), 2016. – 190 p.

19. Single Intraday Coupling (SIDC). URL: https://www.nemo-committee.eu/sidc (дата обращения: 01.04.2023).

20. Trading at EPEX SPOT // EPEX SPOT. URL: https://www.epexspot.com/sites/default/files/2023-01/22-10-25_TradingBrochure.pdf (дата обращения: 01.04.2023).

21. Walstad A. The weekend read: Probes confront EU renewable energy market barriers // PV-MAGAZINE. URL: https://www.pv-magazine.com/2021/07/03/the-weekend-read-probes-confront-eu-renewable-energy-market-barriers/ (дата обращения: 01.04.2023).