Активное продвижение Правительством РФ мер по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса через систему государственных и муниципальных закупок с 2022 года (обязанность закупать не менее 25% от своих потребностей у малого и среднего бизнеса вместо 15%, как было с 2014 по 2021 год [1]) привело к актуализации вопросов о барьерах для входа на рынки госзаказа. Целью исследования является создание «карты конкуренции», на основе которой предприниматель, выходящий на рынок госзакупок, сможет определить, на каких отраслевых и региональных рынках ему эффективнее работать с учетом текущего уровня конкуренции. Для достижения заявленной цели были реализованы следующие задачи: проанализированы результаты закупочной деятельности всех российских регионов за 2020 и 2021 годы в формате матрицы конкуренции: оценено участие поставщиков из каждого российского региона в закупках, объявленных в каждом из регионов, определена вероятность победы в зависимости от сочетания «участник - регион», а также «регион - объект - закупки». При проведении исследования был использован статистический инструментарий по работе с усредненными данными по конкуренции и с ключевыми факторами и измерениями, имеющими корреляцию. Источниками информации стали 3 976 711 извещений и соответствующих им протоколов о госзакупках из открытых данных ftp-сервера ЕИС за 2020 и 2021 годы, собранные и обработанные написанной на Python программой с использованием БД PostgreSQL 12. По итогам проведенных исследований даны рекомендации участникам закупок о том, на каких региональных и отраслевых рынках эффективнее участвовать в закупках и где гарантирована максимальная вероятность победы.
The active promotion by the Government of the Russian Federation of measures to support small and medium-sized businesses through the system of state and municipal procurement from 2022 (the obligation to purchase at least 25% of their needs and small and medium-sized businesses instead of 15% from 2014 to 2021 [1]) has led to actualization of questions about barriers to entry into the state order markets. The purpose of the study is to create a “competition map” on the basis of which an entrepreneur entering the public procurement market will be able to determine in which industry and regional markets it is more efficient to work, taking into account the current level of competition. To achieve the stated goal, the following tasks were implemented: the results of the procurement activities of all Russian regions for 2020 and 2021 were analyzed in the format of a competition matrix: the participation of suppliers from each Russian region in procurements announced in each of the regions was evaluated, the probability of winning was determined depending on the combination participant-region”, as well as “region-object of procurement”. During the study, statistical tools were used to work with average data on competition and key factors and measurements that have a correlation. The sources of information were 3,976,711 notices and their corresponding public procurement protocols from the open data of the EIS ftp server for 2020 and 2021, collected and processed by a program written in Python using the PostgreSQL 12 database. Based on the results of the research, recommendations were given to procurement participants on which regional and industry markets it is more efficient to participate in procurement, and where the maximum probability of winning is guaranteed.