mocoСовременная конкуренция / Journal of Modern CompetitionJournal of Modern Competition1993-75982687-0657Московский университет «Синергия»OOZTMFmoco-408Research ArticleСтатьиКонкурентная среда России: необходимость вмешательства и практика администрирования на современном этапеThe government regulation of competitive environment of Russia at the present stageЖукА.А.ZhukA.alexjouk@ctsnet.ruЮжный федеральный университетSouthern Federal University20111308202506932Copyright © Жук А., 20252025Жук А.Zhuk A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.moderncompetition.ru/jour/article/view/408

В статье проанализирована и обоснована необходимость государственного вмеша- тельства в построение и функционирование конкурентной среды, показаны провалы рынка и государства, которые необходимо учитывать при осуществлении тех или иных экономических мер государственного регулирования, продемонстрирована эволюция конкурентной политики России от антимонопольного регулирования до первичной стадии управления конкуренцией и конкурентной средой. Предложены направления реконструкции органов государственного управления развитием конкуренции и конку- рентной среды.

The issue analyzes and shows the necessity of government intervention in construction and operation of the competitive environment. The market failures and governmental failures which are to be in consider while different measures of government policy are executing. The evolution of Russian competition policy from antitrust regulation till the early start of competition policy and competitive environment policy is shown. The ways of reconstruction of government departments which are managing competition and competitive environment are proposed.

конкуренцияконкурентная политикаантимонопольная политикапровалы рынкапровалы государстваинститутыcompetitioncompetition policyantitrust policymarket failuresgovernment policy failuresinstitutionsReferencesАвдашева С., Шаститко А. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России // Вопросы экономики. 2003. № 9.Авдашева С., Шаститко А. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России // Вопросы экономики. 2003. № 9.Артемьев И. Ю. О работе ФАС России по реализации государственной конкурентной политики / Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. Материалы Всероссийской научно- практической конференции (Москва, 10 апреля 2007 г.) М.: Научный эксперт, 2007.Артемьев И. Ю. О работе ФАС России по реализации государственной конкурентной политики / Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. Материалы Всероссийской научно- практической конференции (Москва, 10 апреля 2007 г.) М.: Научный эксперт, 2007.Архипова О. В. Анализ провалов государства и провалов рынка в сравнительной форме // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. № 27 (208). Экономика. Вып. 29.Архипова О. В. Анализ провалов государства и провалов рынка в сравнительной форме // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. № 27 (208). Экономика. Вып. 29.Архипова О. В. Эволюция понятий «функции государства» и «провалы государства» // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. № 6 (187). Экономика. Вып. 26.Архипова О. В. Эволюция понятий «функции государства» и «провалы государства» // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. № 6 (187). Экономика. Вып. 26.Белокрылова О. С. Императивы институционализации взаимодействия бизнеса и власти в местном социуме / Постсоветский институционализм - 2006. Власть и бизнес. Монография / под ред. Р. М. Нуреева. Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2006.Белокрылова О. С. Императивы институционализации взаимодействия бизнеса и власти в местном социуме / Постсоветский институционализм - 2006. Власть и бизнес. Монография / под ред. Р. М. Нуреева. Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2006.Белокрылова О. С. Институциональная модернизация конкурентной среды российских рынков / Постсоветский институционализм - 2007: варианты институционального развития России: предпосылки, закономерности, перспективы: Сборник статей / под ред. Р. М. Нуреева. Томск: Изд-во Томского государственного педагогического университета, 2008.Белокрылова О. С. Институциональная модернизация конкурентной среды российских рынков / Постсоветский институционализм - 2007: варианты институционального развития России: предпосылки, закономерности, перспективы: Сборник статей / под ред. Р. М. Нуреева. Томск: Изд-во Томского государственного педагогического университета, 2008.Вольчик В. В. Нейтральные рынки, ненейтраль- ные институты и экономическая эволюция // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2004. Т. 2. № 2.Вольчик В. В. Нейтральные рынки, ненейтраль- ные институты и экономическая эволюция // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2004. Т. 2. № 2.Вольчик В. В. Эффективность рыночного процесса и эволюция институтов // Известия вузов. Северо-Кав. регион. Сер. «Общественные науки». 2002. № 4.Вольчик В. В. Эффективность рыночного процесса и эволюция институтов // Известия вузов. Северо-Кав. регион. Сер. «Общественные науки». 2002. № 4.Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. Монография в 2-х т. Т. 1. / под ред. С. С. Сулакшина. М.: Научный эксперт, 2008. С. 52.Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации. Монография в 2-х т. Т. 1. / под ред. С. С. Сулакшина. М.: Научный эксперт, 2008. С. 52.Гребенников П., Ривера Д. Теорема Коуза - реальность или фикция? // Финансы и бизнес. 2007. № 4.Гребенников П., Ривера Д. Теорема Коуза - реальность или фикция? // Финансы и бизнес. 2007. № 4.Дэвид П. Клио и экономическая теория QWERTY // Истоки: из опыта изучения экономики как структуры и процесса / под ред. Я. И. Кузьминова М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.Дэвид П. Клио и экономическая теория QWERTY // Истоки: из опыта изучения экономики как структуры и процесса / под ред. Я. И. Кузьминова М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.Жук А. А. Конкурентная среда рынков: институционально-экономические характеристики // Современная конкуренция. 2011. № 4 (28).Жук А. А. Конкурентная среда рынков: институционально-экономические характеристики // Современная конкуренция. 2011. № 4 (28).Жук А. А. Структурные и динамические аспекты нестабильности экономических институтов // Перспективы науки. 2010. № 3 (05).Жук А. А. Структурные и динамические аспекты нестабильности экономических институтов // Перспективы науки. 2010. № 3 (05).Институциональная экономика / под ред. А. Олейника. М.: ИНФРА-М, 2005.Институциональная экономика / под ред. А. Олейника. М.: ИНФРА-М, 2005.Капелюшников Р. И. И еще раз - о теоре- ме Коуза (критические заметки). Препринт WP3/2006/02. М.: ГУ ВШЭ, 2006.Капелюшников Р. И. И еще раз - о теоре- ме Коуза (критические заметки). Препринт WP3/2006/02. М.: ГУ ВШЭ, 2006.Капелюшников Р. И. Новая атака на теорему Коуза. Препринт WP3/2007/01. М.: ГУ ВШЭ, 2007.Капелюшников Р. И. Новая атака на теорему Коуза. Препринт WP3/2007/01. М.: ГУ ВШЭ, 2007.Кирдина С. Г. Институциональная структура современной России: эволюционная модернизация // Вопросы экономики. 2004. № 10.Кирдина С. Г. Институциональная структура современной России: эволюционная модернизация // Вопросы экономики. 2004. № 10.Кирдина С. Г. Институциональные матрицы и развитие России. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001.Кирдина С. Г. Институциональные матрицы и развитие России. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001.Клейнер Г. Б. Институциональные изменения: проектирование, селекция или протезирование? / Постсоветский институционализм / под ред. Р. М. Нуреева, В. В. Дементьева. Донецк: Каштан, 2005.Клейнер Г. Б. Институциональные изменения: проектирование, селекция или протезирование? / Постсоветский институционализм / под ред. Р. М. Нуреева, В. В. Дементьева. Донецк: Каштан, 2005.Корытцев М. А. Институциональная структура и механизмы функционирования квазирынков в общественном секторе. Ростов н/Дону: Со- действие - 21 век, 2009.Корытцев М. А. Институциональная структура и механизмы функционирования квазирынков в общественном секторе. Ростов н/Дону: Со- действие - 21 век, 2009.Коуз Р. Фирма, рынок и право / пер. с англ. М.: Новое издательство, 2007.Коуз Р. Фирма, рынок и право / пер. с англ. М.: Новое издательство, 2007.Красильников О. Еще раз к критике теоремы Коуза // Вопросы экономики. 2002. № 3.Красильников О. Еще раз к критике теоремы Коуза // Вопросы экономики. 2002. № 3.Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин Е. Институты: от заимствования к выращиванию // Вопросы экономики. 2005. № 5.Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин Е. Институты: от заимствования к выращиванию // Вопросы экономики. 2005. № 5.Лесных В. В., Попов Е. В. Системный подход к проблеме импорта институтов в российскую экономику // Вестник УГТУ-УПИ. 2008. № 2.Лесных В. В., Попов Е. В. Системный подход к проблеме импорта институтов в российскую экономику // Вестник УГТУ-УПИ. 2008. № 2.Малышев Б. Критика критики теоремы Коуза. 2002; № 10. Красильников О. Еще раз к критике теоремы Коуза // Вопросы экономики. 2002. № 3.Малышев Б. Критика критики теоремы Коуза. 2002; № 10. Красильников О. Еще раз к критике теоремы Коуза // Вопросы экономики. 2002. № 3.Норт Д. Институты, институциональные изменения функционирования экономики. М.: НАЧАЛА, 1997.Норт Д. Институты, институциональные изменения функционирования экономики. М.: НАЧАЛА, 1997.Олейник А. Н. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000.Олейник А. Н. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000.Олейник А. Н. Институциональный трансферт: субъекты и ограничения (российский случай в глобальном контексте) // Модернизация экономики и выращивание институтов. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005.Олейник А. Н. Институциональный трансферт: субъекты и ограничения (российский случай в глобальном контексте) // Модернизация экономики и выращивание институтов. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005.Олейник А. Н. Роль государства в установлении прав собственности (К вопросу о теореме Коуза) // МЭиМО. 2003. № 7.Олейник А. Н. Роль государства в установлении прав собственности (К вопросу о теореме Коуза) // МЭиМО. 2003. № 7.Олейник А. Н. О трудностях сосуществования: границы решения проблем нежелательного соседства в свете теоремы Коуза // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. Т. 4. № 3.Олейник А. Н. О трудностях сосуществования: границы решения проблем нежелательного соседства в свете теоремы Коуза // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. Т. 4. № 3.Паращук С. Конкурентное право. М., 2002.Паращук С. Конкурентное право. М., 2002.Полтерович В. М. Трансплантация экономических институтов // Экономическая наука современной России. 2001. № 3.Полтерович В. М. Трансплантация экономических институтов // Экономическая наука современной России. 2001. № 3.Родина Г. А. Рынок и государственное регулирование // Экономист. 2011. № 3.Родина Г. А. Рынок и государственное регулирование // Экономист. 2011. № 3.Родина Г. А. Фиаско рынка vs. Фиаско государства: кто кого? // Теоретическая экономика. 2011. № 3.Родина Г. А. Фиаско рынка vs. Фиаско государства: кто кого? // Теоретическая экономика. 2011. № 3.Розанова Н. Эволюция антимонопольной политики России: проблемы и перспективы // Вопросы экономики. 2005. № 5.Розанова Н. Эволюция антимонопольной политики России: проблемы и перспективы // Вопросы экономики. 2005. № 5.Розанова Н. М. Политика поддержки конкуренции и промышленная политика в зарубежных странах // Экономический вестник РГУ. 2006. Т. 4. № 1.Розанова Н. М. Политика поддержки конкуренции и промышленная политика в зарубежных странах // Экономический вестник РГУ. 2006. Т. 4. № 1.Рубин Ю. Б. Конкуренция: упорядоченное взаимодействие в профессиональном бизнесе. М.: Маркет ДС, 2006.Рубин Ю. Б. Конкуренция: упорядоченное взаимодействие в профессиональном бизнесе. М.: Маркет ДС, 2006.Сендлер Т. Экономические концепции для общественных наук / пер. с англ. М.: Весь мир, 2006.Сендлер Т. Экономические концепции для общественных наук / пер. с англ. М.: Весь мир, 2006.Смирнов В. И. Блиц-интервью // Госзаказ. 2005. № 1.Смирнов В. И. Блиц-интервью // Госзаказ. 2005. № 1.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Эксмо, 2007.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Эксмо, 2007.Сулакшин С. С. О государственной конкурентной политике в Российской Федерации / Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации / Материалы Всероссийской научно-п- рактической конференции (Москва, 10 апреля 2007 г.). М.: Научный эксперт, 2007.Сулакшин С. С. О государственной конкурентной политике в Российской Федерации / Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации / Материалы Всероссийской научно-п- рактической конференции (Москва, 10 апреля 2007 г.). М.: Научный эксперт, 2007.Тамбовцев В. Л. Теоретические вопросы институционального проектирования // Вопросы экономики. 1997. №. 3.Тамбовцев В. Л. Теоретические вопросы институционального проектирования // Вопросы экономики. 1997. №. 3.Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг. Комиссия ООН по праву международной торговли. Ежегодник. 1994 год. Т. XXV. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1996.Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг. Комиссия ООН по праву международной торговли. Ежегодник. 1994 год. Т. XXV. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1996.Усик Н. И. Общая институциональная модель развития экономики России // Теоретическая экономика. 2011. № 3.Усик Н. И. Общая институциональная модель развития экономики России // Теоретическая экономика. 2011. № 3.Шаститко А. Е. Теорема Коуза: проблемы и недоразумения // Вопросы экономики. 2002. № 10.Шаститко А. Е. Теорема Коуза: проблемы и недоразумения // Вопросы экономики. 2002. № 10.Шаститко А. Е. Конкурентная политика в условиях кризиса // Вопросы экономики. 2009. № 3.Шаститко А. Е. Конкурентная политика в условиях кризиса // Вопросы экономики. 2009. № 3.Шаститко А. Е. Государство и экономический рост // Экономика и математические методы. 1996. Т. 32. Вып. 3.Шаститко А. Е. Государство и экономический рост // Экономика и математические методы. 1996. Т. 32. Вып. 3.Яковлев А. А. Агенты модернизации. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007.Яковлев А. А. Агенты модернизации. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007.Auten G. E. Discussion // Theory and Measurement of Economic Externalities / Ed. by S. A. Y. Lin. N. Y.: Academic Press, 1976.Auten G. E. Discussion // Theory and Measurement of Economic Externalities / Ed. by S. A. Y. Lin. N. Y.: Academic Press, 1976.Regan D. H. The Problem of Social Cost Revisited // Journal of Law and Economics. 1972. Oct. Vol. 15. № 2.Regan D. H. The Problem of Social Cost Revisited // Journal of Law and Economics. 1972. Oct. Vol. 15. № 2.Schweizer U. Externalities and the Coase Theorem: Hypothesis or Result? // Journal of Institutional and Theoretical Economics. 1988. Vol. 144. № 2.Schweizer U. Externalities and the Coase Theorem: Hypothesis or Result? // Journal of Institutional and Theoretical Economics. 1988. Vol. 144. № 2.Stigler G. J. The Theory of Price / 3rd ed. N. Y.: Macmillan Co., 1966.Stigler G. J. The Theory of Price / 3rd ed. N. Y.: Macmillan Co., 1966.The Global Competitiveness Report 2010 - 2011. World Economic Forum. Switzerland. 2011.The Global Competitiveness Report 2010 - 2011. World Economic Forum. Switzerland. 2011.Wellisz S. On External Diseconomies and the Government assisted Invisible Hand // Economica (new series). 1964. Nov. Vol. 31.Wellisz S. On External Diseconomies and the Government assisted Invisible Hand // Economica (new series). 1964. Nov. Vol. 31.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.