кандидат экономических наук, доцент; доцент кафедры экономической теории и экономической политики, Сибирский институт управления – филиал РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации)
Cand. Sci. (Economics), Associate Professor; Associate Professor at Economic Theory and Economic Policy Department, Siberian Institute of Management (The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration)
Статья посвящена исследованию деятельности картелей как одной из возможных причин высокого уровня продовольственной инфляции в России за последние три года. В исследовании дается общая характеристика картельной деятельности и ее типичного влияния на рыночные цены. Особое внимание уделяется разбору эпизодов резких скачков потребительских цен на отдельные группы продовольственных товаров в период 2023–2024 гг. – куриные яйца, сливочное масло, картофель. На основании сравнения динамики оптовых и розничных цен за указанные периоды обосновывается вывод о наличии признаков согласованного картельного манипулирования ценами со стороны торговых сетей на данных рынках. Отмечается неэффективность предпринимаемых до настоящего времени усилий со стороны органов власти по решению данной проблемы в связи с сохранением в текущем году тенденций высокого уровня роста цен на продукты питания с неблагоприятным долгосрочным прогнозом. Приводятся аргументы против возможного регуляторного ограничения торговой наценки сетей как меры борьбы с продовольственной инфляцией ввиду возможного обхода ретейлерами этих ограничений путем искусственного создания цепочки посредников-поставщиков, имеющих аффилированные связи с торговыми сетями и (или) осуществляющих какое-либо иное согласованное взаимодействие с ними по увеличению совокупной торговой надбавки. Обосновывается принципиальная недостаточность мер административного воздействия на участников рынка, включая использование норм конкурентного права, с целью исправления сложившейся ситуации с ценообразованием на продовольственные товары. В качестве базового направления проведения государственной конкурентной политики на рынках продовольственной розницы, в первую очередь для борьбы с возникновением и активизацией картельной деятельности, предлагается развитие конкуренции в виде поддержки альтернативных этим сетям форматов торговли продуктами питания – независимых специализированных электронных площадок и продовольственных потребительских рынков. Отмечается, что такие форматы обеспечивают прямые коммуникации между производителями и потребителями, в наибольшей степени исключая из этих коммуникаций возможных посредников, в том числе торговые сети.
The article is devoted to the study of cartel activity as one of the possible reasons for the high level of food inflation in Russia over the past three years. The study provides a general description of cartel activity and its typical impact on market prices. Particular attention is paid to the analysis of episodes of sharp jumps in consumer prices for certain groups of food products in the period 2023–2024 – chicken eggs, butter, potatoes. Based on a comparison of the dynamics of wholesale and retail prices for the specified periods, the conclusion is substantiated about the presence of signs of coordinated cartel price manipulation by retail chains in these markets. The ineffectiveness of the efforts taken to date by the authorities to solve this problem is noted in connection with the continuation of high growth trends in food prices with an unfavorable long-term forecast this year. The article presents arguments against possible regulatory restrictions on the trade margins of chains as a measure to combat food inflation, given the possible circumvention of these restrictions by retailers through the artificial creation of a chain of intermediary suppliers who are affiliated with retail chains and (or) carry out any other coordinated interaction with them to increase the total trade margin. The fundamental insufficiency of administrative measures to influence market participants, including the use of competition law, is substantiated in order to correct the current situation with pricing for food products. As a basic direction for implementing state competition policy in the food retail markets, primarily to combat the emergence and intensification of cartel activity, it is proposed to develop competition in the form of support for alternative food trade formats to these chains – independent specialized electronic platforms and food consumer markets. It is noted that such formats ensure direct communications between producers and consumers, to the greatest extent excluding possible intermediaries, including retail chains, from these communications.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.