mocoСовременная конкуренция / Journal of Modern CompetitionJournal of Modern Competition1993-75982687-0657Московский университет «Синергия»10.37791/2687-0657-2025-19-5-66-89moco-1127Research ArticleОтраслевая конкурентоспособностьSectoral CompetitivenessАсимметрия конкурентной и промышленной политик в нефтяной отрасли России: проблемы и решенияAsymmetry of Competitive and Industrial Policies in the Russian Oil Industry: Problems and Solutionshttps://orcid.org/0009-0004-6916-1061ЛеоновИван СергеевичLeonovIvan S.ileonov1505@yandex.ruМосковский государственный университет имени М.В. ЛомоносоваLomonosov Moscow State University2025021220251956689Copyright © Леонов И.С., 20252025Леонов И.С.Leonov I.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.moderncompetition.ru/jour/article/view/1127

В последние годы регулирование нефтяной отрасли и топливных рынков в России претерпевает регулярные изменения, что увеличивает неопределенность для хозяйствующих субъектов. В последние годы был осуществлен большой налоговый маневр с обнулением экспортных пошлин и введением демпферного механизма, усугубляют ситуацию периодические запреты на экспорт нефтепродуктов. Целью данного исследования является разработка рекомендаций по повышению эффективности взаимодействия конкурентной и промышленной политики в нефтяной отрасли России. В рамках исследования выявлены основные механизмы конкурентной и промышленной политики в нефтяной отрасли, проведен анализ дискретных институциональных альтернатив их комбинирования в странах со схожими с Россией институциональными условиями и разработаны рекомендации по реформированию отрасли. В целях снижения нагрузки на федеральный бюджет и сбалансированного развития нефтяной отрасли России необходимо постепенно перейти к более либерализованным формам регулирования ценообразования на топливо вместо существующей демпферной системы и сдерживаемым розничным ценам на топливо, что препятствует развитию конкуренции в отрасли. Для этого целесообразно постепенно внедрить адресные субсидии для наиболее уязвимых слоев населения в отдаленных районах и политику по пересмотру ставок акцизов на топливо в качестве системной меры при росте экспортной альтернативы, а также увеличить величину инвестиционной надбавки для нефтяных компаний. Исследование вносит вклад в дискуссию о взаимодействии конкурентной и промышленной политик в условиях ресурсозависимой экономики. Результаты исследования могут быть использованы в целях оптимизации государственного регулирования нефтяной отрасли.

In recent years, the regulatory environment for the oil industry and fuel markets in Russia has undergone regular changes, leading to increased uncertainty for businesses. These changes have been exacerbated by the implementation of a large-scale tax maneuver, including the elimination of export duties and the introduction of a dampening mechanism. Additionally, periodic bans on the export of petroleum products have added to the complexity of the regulatory landscape. The aim of this research was to formulate recommendations for enhancing the efficiency of competition and industry policy interactions within the Russian oil sector. To this end, we identified and analyzed the key mechanisms of competition and industry policies in this field, examined discrete institutional alternatives for their combination in countries analogous to Russia, and formulated proposals for reform. In order to alleviate the financial burden on the federal budget and promote balanced development of the Russian oil industry, it is essential to move towards a more liberalized system of fuel price regulation. This entails gradually phasing out the current system of price dampening and restricting retail fuel prices, as these measures hinder competition in the sector. To achieve this goal, targeted subsidies may be introduced for the most disadvantaged segments of society in remote regions. Additionally, a policy may be implemented to revise fuel excise rates and promote the development of alternative energy sources for export. Furthermore, the government could increase investment allowances for oil companies to encourage them to invest in innovative technologies and infrastructure. This study contributes to the ongoing debate on competition and industrial policies in resource-based economies. The findings of this research can be utilized by government officials in formulating regulations for the oil industry with the aim of promoting sustainable development.

конкурентная политикапромышленная политиканефтяная отрасльценообразование на топливоналогообложение нефтяной отраслидемпферcompetition policyindustrial policyoil industryfuel pricingtaxation of the oil industrydamperReferencesАбдала Ч., Коуди Д., Ле Н.-П. Настало время! Реформирование ценообразования на топливно-энергетическую продукцию в условиях низких цен на нефть. – Международный валютный фонд, 2020. – 12 с.Абдала Ч., Коуди Д., Ле Н.-П. Настало время! Реформирование ценообразования на топливно-энергетическую продукцию в условиях низких цен на нефть. – Международный валютный фонд, 2020. – 12 с.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е., Калмычкова Е. Н. Экономические основы антимонопольной политики: российская практика в контексте мирового опыта // Экономический журнал ВШЭ. 2007. Т. 11. № 1. C. 89–123.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е., Калмычкова Е. Н. Экономические основы антимонопольной политики: российская практика в контексте мирового опыта // Экономический журнал ВШЭ. 2007. Т. 11. № 1. C. 89–123.Акитоби Б., Хемминг Р., Шварц Г. Государственные инвестиции и государственно-частные партнерства: монография / пер. М. Левина. – Вашингтон: Международный валютный фонд, 2007. – 22 с.Акитоби Б., Хемминг Р., Шварц Г. Государственные инвестиции и государственно-частные партнерства: монография / пер. М. Левина. – Вашингтон: Международный валютный фонд, 2007. – 22 с.Багратуни К. Ю., Демехова М. Б., Данилова Е. В., Азитов Р. Ш., Степура А. В. Импортозамещение и его место в современной экономической политике России // Инновации и инвестиции. 2023. № 10. С. 576–579.Багратуни К. Ю., Демехова М. Б., Данилова Е. В., Азитов Р. Ш., Степура А. В. Импортозамещение и его место в современной экономической политике России // Инновации и инвестиции. 2023. № 10. С. 576–579.Бобылев Ю. Н., Идрисов Г. И., Синельников-Мурылев С. Г. Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты: необходимость отмены и сценарный анализ последствий: монография. – М.: Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара, 2012. – 84 с.Бобылев Ю. Н., Идрисов Г. И., Синельников-Мурылев С. Г. Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты: необходимость отмены и сценарный анализ последствий: монография. – М.: Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара, 2012. – 84 с.Гаврилов Д. А. Антимонопольный контроль сделок слияний и поглощений в текущих условиях // Российское конкурентное право и экономика. 2022. № 4 (32). С. 36–41. DOI: 10.47361/2542-0259-2022-4-32-36-41.Гаврилов Д. А. Антимонопольный контроль сделок слияний и поглощений в текущих условиях // Российское конкурентное право и экономика. 2022. № 4 (32). С. 36–41. DOI: 10.47361/2542-0259-2022-4-32-36-41.Герасимчук И. В. Государственная поддержка добычи нефти и газа в России: какой ценой? / Исследование Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Глобальной инициативы по субсидиям Международного института устойчивого развития. – Москва –Женева: WWF России и IISD, 2012. – 105 с.Герасимчук И. В. Государственная поддержка добычи нефти и газа в России: какой ценой? / Исследование Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Глобальной инициативы по субсидиям Международного института устойчивого развития. – Москва –Женева: WWF России и IISD, 2012. – 105 с.Дежина И. Г. Механизмы государственного финансирования науки в России: монография. – М.: Институт экономики переходного периода, 2006. – 130 с.Дежина И. Г. Механизмы государственного финансирования науки в России: монография. – М.: Институт экономики переходного периода, 2006. – 130 с.Демидов М. О., Пашковская Е. В. Цифровые платформы как ресурс государственной поддержки предпринимательства в России: эффекты и риски использования // Управленческое консультирование. 2022. № 10 (66). С. 28–41. DOI: 10.22394/1726-1139-2022-10-28-41.Демидов М. О., Пашковская Е. В. Цифровые платформы как ресурс государственной поддержки предпринимательства в России: эффекты и риски использования // Управленческое консультирование. 2022. № 10 (66). С. 28–41. DOI: 10.22394/1726-1139-2022-10-28-41.Друганов Р. С. Роль нефтегазового сектора в развитии экономики Норвегии // Universum: экономика и юриспруденция. 2023. № 11 (109). С. 4–14. DOI: 10.32743/ UniLaw.2023.109.11.16184.Друганов Р. С. Роль нефтегазового сектора в развитии экономики Норвегии // Universum: экономика и юриспруденция. 2023. № 11 (109). С. 4–14. DOI: 10.32743/ UniLaw.2023.109.11.16184.Идрисов Г., Синельников-Мурылев С. Модернизация или консервация: роль экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты // Экономическая политика. 2012. № 3. С. 5–19.Идрисов Г., Синельников-Мурылев С. Модернизация или консервация: роль экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты // Экономическая политика. 2012. № 3. С. 5–19.Идрисов Г. И., Каукин А. С., Миллер Е. М., Синельников-Мурылев С. Г. Особенности реформирования налогообложения в нефтяной и нефтеперерабатывающей отраслях. – В кн.: Экономическая политика России. Турбулентное десятилетие 2008–2018. – М.: Фонд «Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара», 2020. C. 271–294.Идрисов Г. И., Каукин А. С., Миллер Е. М., Синельников-Мурылев С. Г. Особенности реформирования налогообложения в нефтяной и нефтеперерабатывающей отраслях. – В кн.: Экономическая политика России. Турбулентное десятилетие 2008–2018. – М.: Фонд «Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара», 2020. C. 271–294.Карпов Д. Зависимость России от импорта промежуточной продукции и внешнеторговые шоки. Аналитическая записка. – Центральный банк Российской Федерации, 2023. – 17 с.Карпов Д. Зависимость России от импорта промежуточной продукции и внешнеторговые шоки. Аналитическая записка. – Центральный банк Российской Федерации, 2023. – 17 с.Кузнецов Б. В., Симачев Ю. В. Эволюция государственной промышленной политики в России // Журнал новой экономической ассоциации. 2014. № 2 (22). С. 152–178.Кузнецов Б. В., Симачев Ю. В. Эволюция государственной промышленной политики в России // Журнал новой экономической ассоциации. 2014. № 2 (22). С. 152–178.Курдин А. А., Коломиец А. Р. Биржевые рынки энергоресурсов в России: защита от шоков или монополий? // Современная конкуренция. 2022. Т. 16. № 2. С. 34–50. DOI: 10.37791/2687-0657-2022-16-2-34-50.Курдин А. А., Коломиец А. Р. Биржевые рынки энергоресурсов в России: защита от шоков или монополий? // Современная конкуренция. 2022. Т. 16. № 2. С. 34–50. DOI: 10.37791/2687-0657-2022-16-2-34-50.Наролина Т. С., Некрасова Т. А., Смотрова Т. И. Анализ современного состояния цифровых платформ // Наука Красноярья. 2020. Т. 9. № 2. С. 184–205. DOI: 10.12731/2070-7568-2020-2-184-205.Наролина Т. С., Некрасова Т. А., Смотрова Т. И. Анализ современного состояния цифровых платформ // Наука Красноярья. 2020. Т. 9. № 2. С. 184–205. DOI: 10.12731/2070-7568-2020-2-184-205.Павлова Н. С. Негативные последствия монополистической деятельности. Экономический аспект // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 9 (37). С. 74–80. DOI: 10.17803/2311-5998.2017.37.9.074-080.Павлова Н. С. Негативные последствия монополистической деятельности. Экономический аспект // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 9 (37). С. 74–80. DOI: 10.17803/2311-5998.2017.37.9.074-080.Палювина А. С. Налогообложение добычи нефти в современной России: проблемы и перспективы // Научные записки молодых исследователей. 2016. № 4-5. С. 27–37.Палювина А. С. Налогообложение добычи нефти в современной России: проблемы и перспективы // Научные записки молодых исследователей. 2016. № 4-5. С. 27–37.Санги А., Штейнбукс Е. Энергетические субсидии в России. Размеры, влияние и возможности для реформы. – World Bank, 2021. – 21 с.Санги А., Штейнбукс Е. Энергетические субсидии в России. Размеры, влияние и возможности для реформы. – World Bank, 2021. – 21 с.Токарев А. Н. Налоговое регулирование нефтегазового сектора: региональные аспекты. – Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000. – 256 с.Токарев А. Н. Налоговое регулирование нефтегазового сектора: региональные аспекты. – Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000. – 256 с.Aghion P., Cai J., Dewatripont M., Du L., Harrison A., Legros P. Industrial Policy and Competition. American Economic Journal: Macroeconomics, 2015, vol.7, no.4, pp.1-32. DOI: 10.1257/MAC.20120103.Aghion P., Cai J., Dewatripont M., Du L., Harrison A., Legros P. Industrial Policy and Competition. American Economic Journal: Macroeconomics, 2015, vol.7, no.4, pp.1-32. DOI: 10.1257/MAC.20120103.Aiginger K. Industrial Policy: A Dying Breed or A Re-emerging Phoenix. Journal of Industry Competition and Trade, 2007, vol.7, no.3, pp.297-323. DOI: 10.1007/s10842-007-0025-7.Aiginger K. Industrial Policy: A Dying Breed or A Re-emerging Phoenix. Journal of Industry Competition and Trade, 2007, vol.7, no.3, pp.297-323. DOI: 10.1007/s10842-007-0025-7.Akerlof G. The Market for "Lemons": Quality Uncertainty and the Market Mechanism. Quarterly Journal of Economics, 1970, vol.84, no.3, pp.175-188. DOI: 10.1007/978-1-349-24002-9_9.Akerlof G. The Market for "Lemons": Quality Uncertainty and the Market Mechanism. Quarterly Journal of Economics, 1970, vol.84, no.3, pp.175-188. DOI: 10.1007/978-1-349-24002-9_9.Baunsgaard T., Vernon N. Taxing Windful Profits in the Energy Sector. International Monetary Fund, 2022, no.2, pp.1-20. DOI: 10.5089/9798400218736.068.Baunsgaard T., Vernon N. Taxing Windful Profits in the Energy Sector. International Monetary Fund, 2022, no.2, pp.1-20. DOI: 10.5089/9798400218736.068.Bragoudakis Z., Sideris D. Asymmetric Price Adjustment and the Effect of Structural Reforms in the Gasoline Market in Greece. Journal of Applied Economics, 2021, vol.24, no.1, pp.504-522. DOI: 10.1080/15140326.2021.1922188.Bragoudakis Z., Sideris D. Asymmetric Price Adjustment and the Effect of Structural Reforms in the Gasoline Market in Greece. Journal of Applied Economics, 2021, vol.24, no.1, pp.504-522. DOI: 10.1080/15140326.2021.1922188.Evans P. States and Industrial Transformation. Princeton, Princeton University Press, 1995, 343 p.Evans P. States and Industrial Transformation. Princeton, Princeton University Press, 1995, 343 p.Expanding FDI Localization and Linkages in the Russian Federation: Perspectives of Firms and Lessons from Global Experience (Russian). Washington, D. C., World Bank Group. Available at: http://documents.worldbank.org/curated/en/580191612421612288 (accessed 22.10.2025).Expanding FDI Localization and Linkages in the Russian Federation: Perspectives of Firms and Lessons from Global Experience (Russian). Washington, D. C., World Bank Group. Available at: http://documents.worldbank.org/curated/en/580191612421612288 (accessed 22.10.2025).Goodwin P., Dargay J., Hanly M. Elasticities of Road Traffic and Fuel Consumption with Respect to Price and Income: A Review. Transport Reviews, 2004, vol.24, no.3, pp.275-292. DOI: 10.1080/0144164042000181725.Goodwin P., Dargay J., Hanly M. Elasticities of Road Traffic and Fuel Consumption with Respect to Price and Income: A Review. Transport Reviews, 2004, vol.24, no.3, pp.275-292. DOI: 10.1080/0144164042000181725.Fingleton J., Neven D., Fox E., Seabright P. Competition Policy and the Transformation of Central Europe. Center for Economic Policy Research, 1996, 253 p.Fingleton J., Neven D., Fox E., Seabright P. Competition Policy and the Transformation of Central Europe. Center for Economic Policy Research, 1996, 253 p.Hughes J. E., Knittel Ch. R., Sperling D. Evidence of a Shift in the Short-Run Price Elasticity of Gasoline Demand. The Energy Journal, 2006, vol.29, no.1, pp.113-134. DOI: 10.2139/ssrn.930730.Hughes J. E., Knittel Ch. R., Sperling D. Evidence of a Shift in the Short-Run Price Elasticity of Gasoline Demand. The Energy Journal, 2006, vol.29, no.1, pp.113-134. DOI: 10.2139/ssrn.930730.Nelson R., Winter S. An Evolutionary Theory of Economic Change. Cambridge, Massachusetts, The Belknap Press of Harvard University Press, 1982, 452 p.Nelson R., Winter S. An Evolutionary Theory of Economic Change. Cambridge, Massachusetts, The Belknap Press of Harvard University Press, 1982, 452 p.Pack H., Saggi K. The Case for Industrial Policy: A Critical Survey. World Bank Policy Research Working Paper 3839, 2016, pp.1-51.Pack H., Saggi K. The Case for Industrial Policy: A Critical Survey. World Bank Policy Research Working Paper 3839, 2016, pp.1-51.Radchenko S. Oil Price Volatility and the Asymmetric Response of Gasoline Prices to Oil Price Increases and Decreases. Energy Economics, 2005, vol.27, no.5, pp.708-730. DOI: 10.1016/j. eneco.2005.06.001.Radchenko S. Oil Price Volatility and the Asymmetric Response of Gasoline Prices to Oil Price Increases and Decreases. Energy Economics, 2005, vol.27, no.5, pp.708-730. DOI: 10.1016/j. eneco.2005.06.001.Rodrick D. Industrial Policy for the Twenty-First Century. Faculty Research Working Papers Series, 2004, pp.1-58. DOI: 10.2139/ssrn.617544.Rodrick D. Industrial Policy for the Twenty-First Century. Faculty Research Working Papers Series, 2004, pp.1-58. DOI: 10.2139/ssrn.617544.Warwick K. Beyond Industrial Policy: Emerging Issues and New Trends. OECD Science, Technology and Industry Policy Papers, 2013, no.2, pp.1-57. DOI: 10.1787/5k4869clw0xp-en.Warwick K. Beyond Industrial Policy: Emerging Issues and New Trends. OECD Science, Technology and Industry Policy Papers, 2013, no.2, pp.1-57. DOI: 10.1787/5k4869clw0xp-en.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.