Анализ состояния конкуренции на товарном рынке формально регламентируется приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке», но в действительности механического следования нормам данного документа недостаточно, поскольку все этапы анализа - явно или неявно - опираются на определенную интерпретацию взаимоотношений и поведения ответчика, заявителя и иных затронутых лиц. Яркой иллюстрацией является ситуация с предоставлением услуг проводного интернета для арендаторов в торгово-развлекательных центрах. Актуальность изучения данного вопроса обеспечивается наличием антимонопольных дел, в которых рассматриваются различные аспекты соответствия условий оказания подобных услуг требованиям антимонопольного законодательства. Цель исследования - на примере рынков аренды помещений в торгово-развлекательных центрах (ТРЦ) и интернет-связи раскрыть, как интерпретация поведения компании обусловливает подходы к определению границ релевантных рынков. Для достижения поставленной цели представлены варианты интерпретации взаимоотношений и поведения интернет-провайдеров (операторов связи), собственников ТРЦ и арендаторов; раскрыты основания для предложенных интерпретаций; объяснены последствия применения альтернативных интерпретаций для выделения релевантных товарных рынков и их дальнейшего анализа в соответствии с требованиями законодательства; выделены ключевые вопросы для исследования, которые могут позволить соотнести альтернативные интерпретации между собой и выбрать ту, которая в наибольшей степени соответствует сути исследуемых экономических отношений. В результате показано, что в анализе нельзя игнорировать связь провайдеров связи, арендаторов как приобретателей услуг и собственников торговых центров. Возможны альтернативные интерпретации этой связи с точки зрения экономической сути данных отношений и релевантных теоретических концепций, но в любом случае ее экономическая природа должна быть изучена, в том числе для целей корректного применения норм законодательства для проведения оценки состояния конкуренции на затронутых товарных рынках.
The analysis of the state of competition in commodity markets is formally regulated by Order No. 220 of the Federal Antimonopoly Service of Russia dated April 28, 2010 “On Approval of the Procedure for Analyzing the State of Competition in the Commodity Market”, but in reality, the mechanical adherence to the norms of this document is not enough, since all stages of the analysis, explicitly or implicitly, are based on a certain interpretation of the relationship and behavior of the defendant, the applicant and other affected persons. A vivid illustration is the situation with the provision of wired Internet services for tenants in shopping and entertainment centers. The relevance of this issue is ensured by the presence of antimonopoly cases, which consider the compliance of the provision of such services with antimonopoly legislation. The purpose of the study is to reveal, using the example of the markets for renting premises in shopping and entertainment centers and Internet communications, how the interpretation of the company’s behavior determines the approaches to assessing the boundaries of relevant markets. For this, alternative interpretations of the relationship and behavior of Internet providers (telecom operators), owners of shopping and entertainment centers and tenants are presented; grounds for the proposed interpretations are given; the consequences of applying alternative interpretations to identifying relevant markets and their further analysis in accordance with the requirements of the legislation are described; the key questions for research are highlighted, which can allow one to compare alternative interpretations and choose the one that best corresponds to the essence of the analyzed economic relations. As a result, we show that the analysis cannot ignore the connection between communication services providers, tenants as purchasers of communication services, and owners of shopping centers. Alternative interpretations of this connection are possible from the point of view of the economic essence of these relations and relevant theoretical concepts, but in any case, its economic nature should be studied, including for the purposes of the correct application of legal norms to assess the state of competition in the affected product markets.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.